在全区营商环境整治动员大会上的讲话--痛定思痛,知耻奋进,立即行动誓要扭转营商环境工作被动局面:

来源:安全心得体会 发布时间:2020-06-18 12:05:40 点击:

同志们:

2017年以来,我区营商环境工作在全省排名大幅下降,2019年排全省倒数第一;
全市考核连续3年倒数第一,今年3月31日我在全市产业大招商和优化营商环境工作大会上作了表态发言,刺痛了我,我相信也刺痛了大家!我们“痛”在何处?痛在盲目乐观、夜郎自大,自以为是“老大哥”什么都好,目空一切,始终有一种虚无缥缈的优越感,这与碧江50万群众期望的主城区“碧江自尊”形象不相符;
痛在麻木不仁、不敢担当,只说这样不行,不说怎样能行,这与碧江“走前列、作表率、争第一”的“碧江自信”态度不相符;
痛在宏观指挥、浮在面上,不抓具体、不抓深入,这与市委、市政府要求做“发动机、火车头”的“碧江自强”定位不相符。当前,碧江的营商环境建设工作形势十分严峻、局面十分不利、工作十分被动。

同志们,这些年来,我们在抓经济社会发展的过程中,同样面临过很多困境、考验、危机。

抓脱贫攻坚难不难?2018年我们迎接国家第三方评估检查前,市委、市政府督查暗访我区脱贫攻坚工作时发现一些问题,非常担心、多次批评,昌旭书记4次亲临碧江督导工作,但我们干群一条心、铆足冲天劲,攻克了一个又一个堡垒,最终以“零漏评、零错退、群众认可度97.64%”的优异成绩通过国家第三方评估检查,得到市委、市政府的认可。

抓古城拆迁难不难?古城项目拆迁量大,拆迁区域人口稠密、社情民意复杂,加之时间非常紧迫,当时在很多人看来,几乎是不可能完成的任务。但是几个街道的干部硬是通过“5+2”“白+黑”连续作战,啃下了一个个“硬骨头”,快速高效完成了9000多户拆迁任务,创造了拆迁工作“碧江速度”,打破了外界质疑、赢得了广泛赞誉。

抓园区建设难不难?当时的灯塔园区,只有几家锰矿冶炼企业,大多是荒芜之地,建设初期外界也有这样那样的杂音,认为很难把园区搞起来。但是我们坚定信心、埋头苦干,削峰填谷、筑路建厂,引进了一批优强企业,如今成为黔东工业聚集区的重要一极。“公文咩咩”编辑,尤其是农夫山泉,3个月完成土地征拆和“三通一平”工作,7个月完成贵州省最大的单体厂房建设及设备安装,创造了农夫山泉公司“史上最快”的建设速度。

抓城市创建难不难?2015年城区沿江步道环境卫生“脏乱差”,被时任省委陈敏尔书记点名批评,市委、市政府也多次严厉批评,当时的情况同样十分被动。但我们没有怨天尤人,立即采取了有力措施,努力克服城市管理体制机制不顺等问题,打了一个漂亮的翻身仗。2016年起,连续几年在全市文明行动考核中位居前列。

抓平安建设难不难?碧江区作为主城区,平安建设任务很重,2016年因安全感满意度排在全省50名开外被省里一票否决;
禁毒工作又被省综治委、禁毒委挂牌整治,我们痛定思痛、迎头赶上,迅速扭转了不利局面,平安建设考核连续三年位居全省、全市前列。

去年全省营商环境第三方评估排名通报后,相关部门深刻反省、加大工作力度,目前工作也有了很大起色。在今年全省第一季度驻外招商综合测评中,碧江以总分148分排名全省第一。我们并没有被这些困难吓退、打倒,而是抱定必胜的信心、凝聚起磅礴的力量、激发出昂扬的斗志,一次次化危为机、取得胜利。我们能够攻克这些难关,也得益于广大企业家的倾力支持,尤其是在脱贫攻坚、园区建设等方面作出了积极贡献。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!实践证明,碧江的自尊、自信、自强靠的是行动,只要我们下定决心、苦干实干,没有什么工作是抓不起来的,没有什么困难是克服不了的!历史证明,碧江的干部队伍是一支敢打硬仗、善打恶仗、能打胜仗的队伍,是一支敢于走前列、作表率、争第一的队伍!区委相信,只要全区上下团结一致、坚定信心,我们一定能够排除万难、扫清障碍,打赢营商环境整治攻坚仗!

古人说,“取乎其上,得乎其中;
取乎其中,得乎其下;
取乎其下,则无所得矣”。营商环境面向全国,前进方向就要对标全国。围绕“全国一流、省市先进”的目标,区委、区政府决定,将2020年作为碧江区“营商环境整治攻坚年”,全区上下要拿出“走前列、作表率、争第一”的气概,深化作风建设,优化营商环境,力争用一年时间推动我区营商环境实现大幅提升,迈入全省先进行列。

区委要求,在全区来一场思想大解放。俗话说:“栽下梧桐树,引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济,哪里的营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。放眼全国,无论是北上广深一线城市,或者成都、贵阳等省会城市,还是昆山等县级城市,都把优化提升营商环境作为抓发展的重中之重。道理很简单,没有企业在这里生根发芽、茁壮成长,税收从哪里来?就业从哪里来?可以说,企业就是我们的衣食父母。昆山为什么在短短三十年间实现“逆袭”,从一个以农业为主的地区华丽转身?我认为最大的原因是昆山人思想解放,别人没敢想、没想到的昆山想到了,别人想到的昆山做到了,别人做到的昆山又想到更远、更新的东西。从自费版开发区到最终进入国家级开发区序列,从创办第一个县级城市留学生创业园,到设立第一个陆路口岸通关点,做到了很多“第一”,创造了很多“唯一”,这些都是在和旧的思想观念、体制机制进行激烈抗争中突破出来的,过程充满艰辛。用昆山干部的话说,“哪一天,思想解放停止了,我们的发展也就停止了”。“昆山之路”实际上是一种精神的延续,真正的内涵就是解放思想、开拓创新、敢想敢做敢当。到今天,昆山拥有内资企业13.69万户、外商投资企业5835户,这就是昆山连续16年位居全国综合实力百强县市首位最坚实的根基。为了以更高标准、更高水平推进营商环境持续优化,今年昆山在巩固“1330”改革成果的基础上,主动对标世界银行最高标准,对标北京、上海、深圳先进城市,打造营商环境“升级版”。强如昆山,还保持着这样的进取精神、危机意识,我们就更加没有理由不解放思想、不主动作为。

碧江2013年底与昆山结对协作,别人都说“近水楼台先得月”,但6年多过去了,昆山落户碧江的企业仅14家。昆山的刘平同志曾经提到,“东部的许多企业对铜仁、对碧江都在观望,看投资环境、看政策兑现,关键就是看服务到不到位”。同志们,扪心自问一下,我们的服务到位了吗?政策兑现了吗?发展环境好吗?我们是不是该反省一下,为什么昆山等东部地区的企业不愿意来碧江?来了的企业我们服务得怎么样?为什么会有企业离开碧江?有句话叫“好事不出门,坏事传千里”,因为我们的工作没有做到位,企业不想来、不愿来、来了也落不了地、活不下来,他们会对碧江的营商环境作何评价?他们还会把他们的亲戚朋友介绍过来吗?伤害一人、吓退一群,口碑和形象一旦差了,长此以往就会形成恶性循环,修复起来我们会付出十倍、百倍的代价。营商环境与政治环境、生态环境同等重要,就是碧江的天时、地利、人和,事关碧江事业兴衰,事关碧江改革发展成败,政治环境我们要风清气正,生态环境我们要山清水秀,营商环境我们也要政通人和!

当前正处于百年未有之大变局,经济下行压力持续加大,加之受新冠肺炎疫情影响,经济发展面临的形势更加严峻复杂,区域竞争、招商引资、企业发展也将更加艰难。百舸争流,奋楫者先!越是这种时候,市场越需要信心、企业越需要温暖,迅速扭转我区营商环境工作被动局面,成为摆在我们面前的一个不容忽视、十分迫切的问题,已经到了不得不改的地步。在这里,我要大声疾呼,如果再不解放思想、再不重拳出击、再不狠下猛药改善营商环境,碧江的发展真的危险了。全区各级领导干部都要解放思想、转变观念,从政治的高度、发展的高度出发,真正把营商环境作为一项极为重要的工作来抓,全力营造一个宜商、宜业的营商环境,让企业家在碧江创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心,真正有家的感觉,有家人的温暖,有亲人的帮助。

区委要求,在全区来一场作风大整治。营商环境是干部作风在各领域、各方面最直观的折射,有好的干部作风就会有好的营商环境,好的营商环境也一定离不开好的干部作风。不久前全区“两会”上,工商界人大代表、政协委员的意见建议集中在部门、干部作风上。刚才,宋斌同志也通报了营商环境领域的一些典型案例,让人震惊、发人深省。我们现在有的领导、有的干部不敢担当,遇到困难就往上推,原本该个人拍板决定的事情,硬要变成“集体决策”,搞责任转移;
有的主动服务意识不够,缺乏一竿子插到底的精神,仅满足于安排了,不去跟进督办;
有的工作落实上热下冷、前热后冷,选择性执行、机械性执行,甚至不执行;
有的目无法纪,把企业和商户当“提款机”、当“唐僧肉”。为什么我经常强调要向昆山学习,就是要学习昆山干部勇于担当、大胆创新、敢作敢为的作风。

要勇于担当、敢于负责。“为官避事平生耻”,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。各级领导干部,尤其是县级领导干部、单位“一把手”要牢固树立“主人翁”意识和“阵地”意识,在其位、谋其政、尽其责,敢抓敢管、敢于拍板。对区委定了的事、对分内的事、对有利于企业的事要大胆抓起来、管起来,不争论、不折腾,想方设法帮助企业解决在发展过程中遇到的困难和问题,不能议而不决、谋而不断、光说不干,更不能怕担责、怕问责而不干事。只要不揣个人腰包,一切出于公心、一切为了发展的事,区委一定会为担当者担当、为负责者负责!

要勇于抓细、敢于落小。在脱贫攻坚战场上,我们依靠“五人大走访”,现场办公听民声、察民情、解民忧、惠民生,取得了很好的效果。在营商领域,同样也要通过一个企业、一名领导、一名干部、一抓到底的“四个一”工作机制,深入一线、深入企业,坚持抓具体、抓深入,从具体环节抓起、从具体问题解决起,割毒瘤、治顽疾,为企业发展扫清障碍。

要勇于较真、敢于碰硬。实践证明,在矛盾问题上较真一次,作风建设就会加强一分;
在矛盾问题上碰硬一回,作风建设就会向前一步。整治优化营商环境,要敢于得罪人、敢于触及矛盾、敢于直面问题,坚决反对好人主义、形式主义、官僚主义。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,紧紧瞄准企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”,认真较真、敢于碰硬,盯着问题抓落实、抓整治,层层剥皮、步步深入,不解决问题不撒手、不见成效不收兵。

要勇于吃苦、敢于吃亏。能不能吃苦、敢不敢吃亏、会不会吃亏,体现一名干部的格局和胸怀。吃苦吃亏可能会遭受一时一事之失,但换来的是地方发展、群众拥护。各级领导干部都要提升思想境界,为官一任、造福一方,多想想地方发展,少盘算个人得失,以碧江吃亏、干部吃苦带动企业发展、地方发展、群众发展。

这里,我们要搞清楚一个很重要的问题,就是我们领导干部与企业家是怎样的一种关系?一些企业家朋友在碧江已耕耘了十几年,有的甚至把最好的年华奉献给了碧江这片土地,这么多年来我们同饮一江水、共顶一片天,这里早已是第二故乡;
有的正准备扎根碧江,希望在碧江实现自己的创业梦想。俗话说,不是一家人,不进一家门。大家都是“碧江人”了,就应该荣辱与共、携手并进,关键要处理好“亲”和“清”的关系。有的领导干部过分爱惜自己的羽毛,不敢与企业家走得太近,怕引来别人的议论,甚至将企业的一些正常诉求拒之门外,该见的人不见,该办的事不办,“清”而不“亲”;
有的表面与企业家往来亲密,实则借机谋取私利,“亲”而不“清”。这两种都走了极端。古人说,“君子和而不同,小人同而不和”。与企业家交朋友要做到君子之交,既要淡如水,又要烈如火。干部为企业服务是本职本分,与企业要真诚坦荡地打交道,清淡如水,互尊、互敬、互信、互助,无利益纠葛、无金钱往来,身正不怕影子斜,就算有谣言也会不攻自破;
为企业家服务要热情如火,尤其是当企业遇寒冬、有难处的时候,要多做一些雪中送炭的事,想方设法、千方百计帮助企业解决困难,让企业感到温暖。如果从中以权谋私、吃拿卡要,吃的、拿的都是企业家的血汗钱,别人还怎么看得起你。我认为,只要守住底线、把好分寸,与企业家真心交朋友,将心比心、以心换心,就能够保持健康长久的政商关系。

区委要求,在全区来一场服务大提升。各级领导干部要秉持“亲商为民显真情、服务至上无止境”的理念,按照“不叫不到、随叫随到、服务周到”的要求,从企业所需、所忧、所盼出发,全力营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。

要营造高效便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革,大力开展“一门一窗一网一次”改革,最大限度地减环节、优流程、压时限、提效率。全力推动“碧如意”服务平台运行,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,让“干部多跑腿,数据多跑腿,企业少跑路”。要着力破解办事难问题,实行“首问负责制”“首接负责制”,首问负责、首接负责、负责到底,对企业诉求限时办结、按期答复。要打造周到的全程代办服务,为企业提供从洽谈、签约、建设到投产全程跟踪“保姆式”服务。

要营造守信践诺的诚信环境。作为新时代干部,眼光不能仅仅局限于一地、一时、一利之“失”,更应该看到企业给我们带来的资金、技术、市场、就业各方面的“得”,不能干竭泽而渔、杀鸡取卵的事情。要有战略思维、全局眼光,学会“舍”,学会算大账、算长远账、算综合账,不管区级财政如何困难,涉企资金必须保障、优惠政策必须兑现,原则上碧江开发区、区属国有平台公司产业项目融资到位资金主要用于项目建设,“公文咩咩”编辑,涉企专项资金全部用于企业发展,不得挤占挪用。对已出台的政策、签订的合同和协议,必须一诺千金、坚决兑现,今年必须兑现50%以上,明年必须全部兑现。要正视历史遗留问题,新官必须理旧账,涉企历史遗留问题由区委、区政府明确牵头的县级领导统筹化解。

要营造公平透明的法治环境。执法的目的是帮助企业纠正发展方向、实现更好发展,也是服务的一种形式,但绝不能以检查代替服务、以罚款代替服务,绝不能以执法为手段变相地找企业麻烦,绝不允许有任何损害营商环境的事情再发生,发现一起、严查一起,绝不姑息。要进一步规范各类涉企行政行为,提高执法透明度和公信力,稳妥处理涉企案件。要全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核,今后坚持凡查必备,未经纪检监察部门备案,一律不得擅自进入企业进行执法检查,着力打造“不诉不查”的涉企执法环境,从制度上预防“随意性执法”“选择性执法”“倾向性执法”等行为,为企业生产经营保驾护航。公、检、法、司等部门要为企业发展提供有力的司法保障,在优化发展环境、整顿市场秩序、提供法律服务等方面履职尽责,尤其是对妨碍、破坏企业经营的违法犯罪活动要露头就打、依法严惩,维护好企业的合法权益。

要营造开放包容的市场环境。认真研究吃透国家出台的《优化营商环境条例》和省级出台的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》,抓紧修订《碧江区招商引资优惠政策暂行办法》,凡是外地成功做法,都可以大胆引用;
凡是政策法规没有明令禁止的,都可以大胆试行;
凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都要放到最宽。要对现有产业政策、招商引资政策进行梳理汇编成册,加大送政策上门力度,真正把政策用足用好。各级各部门都要坚持以市场主体为中心,结合部门实际出台惠企政策,抓紧研究出台地摊经济扶持计划,激发市场活力、帮助企业发展。要研究吃透政策机遇,精心编制项目,主动上跑对接,争取更多项目、资金和政策支持企业发展。要大力推进“银税合作”“银商合作”,探索与区属国有平台公司协作模式,帮助企业抵押贷款,降低融资成本,切实解决好民营企业“融资难、融资贵”问题。

要营造宜商宜居的生活环境。加大交通、用水、用电等配套设施建设力度,协调降低水、电、气等生产要素价格,延伸公交路线、延长运营时间,为企业营造便捷的生产生活环境。要用好用足开发区人才公寓,加快制定出台企业人才子女入学管理办法,解决广大人才的后顾之忧,营造人才想进来、想创业、想扎根的良好氛围。

区委要求,在全区来一场效能大比拼。在营商环境面前,没有哪一个部门是“二线部门”,也没有哪个干部是旁观者、局外人,必须全区一盘棋、上下一条心。区委决定,参照第三方评估模式,每月在全区开展一次营商环境考核评估,让企业对部门的服务进行打分,营造服务至上、比学赶超的浓厚氛围。

一要强化领导,压实责任。我和区长担任“营商环境整治攻坚年”领导小组组长,建立书记、区长每月服务企业活动日机制,一级做给一级看、一级带着一级干。县级领导干部要带头转变作风,身体力行、以上率下,每月走访联系企业1次以上,形成“头雁效应”。区投资促进发展中心要充分发挥职能作用,当好区委、区政府的参谋助手,组织、协调、指导好营商工作。区直各部门要主动作为、上下联动、形成合力,每个星期联系企业1次以上、每半个月走访企业1次以上;
指标涉及单位要认真研究第三方评估体系,强化对指标的基础性支撑和动态监测,确保我区2020年营商环境评估成绩实现大提升。单位“一把手”要亲自抓、带头干、负总体责任,抓好班子、管好干部、带好队伍,推动责任层层压实;
分管负责人要具体抓、带头督、负分管责任;
业务干部要吃透政策、熟悉业务、优化服务、负直接责任。

二要树立导向,奖优罚劣。以最严最实的措施抓好干部管理,对损害碧江营商环境、损害碧江干部形象的行为严惩不贷,谁碰红线谁就是典型!要把营商工作情况作为明年换届重要考察内容之一,定期开展营商环境职能部门班子运转情况调研考核。对能力强、敢担当、作风硬的大胆使用,对不敢担当、干不成事的及时调整,让能者上、庸者下、劣者汰。把握和运用好“三个区分开来”,落实容错纠错机制,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,决不让他们流汗流血还流泪。实行营商环境干部“召回”制度,对精气神不足、业务不胜任、不担当不作为的干部“召回”培训,培训不合格或返岗后仍不作为的调离工作单位,3年内不得评先选优、晋升级别。

三要严督实查,追责问责。将营商环境整治工作纳入绩效考核,对完不成营商环境整治任务的部门实行“一票否决”。建立营商环境督查机制,倒逼责任落实、工作落实。邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等组成第三方评估团队,每月对全区营商环境进行评估,定期通报调查结果和排名,强化结果分析和运用,促进营商环境持续优化。今天我们特别邀请商会、企业、银行负责人参会,就是进一步把关口前移,让大家共同监督。动员千遍不如问责一次!区纪委区监委要尽快建立营商环境问责机制,对不作为、乱作为、破坏营商环境的人和事实行“零容忍”,让失责必问、问责必严成为常态,这一点绝不手软,也绝不留情面。

四要广泛宣传,营造氛围。加强舆论引导,大力宣传我区整治优化营商环境的决策部署、进展成效和经验做法,形成强大舆论声势,着力营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围。要发挥好各类新闻媒体的监督作用,对破坏营商环境的要点名道姓进行曝光,让广大党员干部受到震慑、得到警醒、心有所戒、行有所止,让破坏经济发展环境的人和事在碧江无藏身之处、无立锥之地。

同志们,营商环境建设没有完成时、只有进行时,没有最好、只有更好,是一项常抓常新的系统工程、永不竣工的民生工程!我们要站在对历史负责、对人民负责、对事业负责的高度,把碧江建设成一片投资兴业的热土,以营商环境建设的扎实成效,为碧江高质量发展奠定坚实基础!

谢谢大家!

推荐访问:共青团 共青团 共青团 共青团 共青团
上一篇:2020年党支部组织委员个人述职报告_党支部组织委员述职报告
下一篇:最后一页

Copyright @ 2013 - 2018 韩美范文网- 精品教育范文网 All Rights Reserved

韩美范文网- 精品教育范文网 版权所有 湘ICP备11019447号-73