在目标任务抓落实工作座谈会上的讲话:

来源:班主任总结 发布时间:2021-02-20 16:54:18 点击:

同志们:

随着x委全会和x“两会”胜利闭幕,全x2021年发展目标、“十四五”规划目标和2035年远景目标已经确定。政府的职责就是抓好落实,通过圆满完成年度目标任务,一步一步把远景目标变为现实,这就是今天召开抓落实工作座谈会的主要任务。下面,我讲10个方面的意见。

一、提高站位抓落实

习近平总书记强调,我们的所有成就,都是干出来的。反对空谈、强调实干,是我们党的优良传统。抓落实首先要提高政治站位,这既是方法和态度问题,更是政治和党性问题。

抓落实要讲政治。我们经常讲,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,就是要在具体工作中,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻落实党中央决策部署,深入贯彻落实国务院和x委x政府、x委的部署要求。能不能抓落实、以怎样的标准抓落实,是工作能力、工作作风和工作方法的问题,更是衡量干部讲不讲政治的重要标志。抓落实必须站位高,讲政治必须抓落实,抓落实考验的是党性,强调的是政治自觉。必须在抓落实中不断提高政治判断力、领悟力、执行力,从检验忠诚、衡量党性的角度来审视工作落实,从讲政治的高线、完成目标的底线,来谋划如何抓好落实、实现部署要求,绝不退缩、绝不犹豫、绝不打折扣。思路和目标一旦确定下来,就要停止议论,不讲条件、不讲困难,以更加强烈的使命感、责任感和紧迫感,千方百计、排除万难去抓好落实。

抓落实要顾大局。“大局意识”强不强是讲政治的重要体现。“十三五”期间,全x实现地xx生产总值年均增长9.2%,经济增速有2年居全x第一、连续5年高于全x平均水平,为xx高质量发展作出了贡献。这些成绩,是我们贯彻落实习近平总书记考察重要讲话精神,自觉把握大局、融入大局、服务大局所取得的。同时,也让我们深刻体会到,要把推动地方发展与服务国家、x发展战略融为一体,才能不断提高xx在全x发展大局中的地位和作用。面向未来,我们必须对“国之大者”了然于胸,从讲政治、顾大局的高度抓落实,始终胸怀“两个大局”,坚持把新发展理念落实到推动发展的各领域、全过程,在积极融入新发展格局中扭住比较优势,进一步优化存量、做优增量,推动全x经济“量”增“质”更优。各xx(x、xx)、园xx和x直各部门,要强化贡献意识,积极服务全x大局,切实为发展建功立业,不断开创高质量跨越发展新局面。

二、履职尽责抓落实

政府是人民的政府,人民赋予了我们权利,我们就要代表人民履职行权。履职尽责是干部的本分,在其位就要谋其政、履其职、尽其责,这是最基本的要求。

抓落实要心有责。端正自己的角色站位,始终以狠抓落实定位角色、要求自己,扛起推动高质量跨越发展之责、统筹疫情防控和经济社会发展之责、巩固拓展脱贫攻坚成果之责、乡村振兴之责、生态环境保护之责、防范化解风险之责、改革开放创新之责、保障和改善民生之责、促进民族团结进步之责、党风廉政建设和反腐败之责,围绕中心来谋划工作、部署任务,一项一项抓好落实。要把履职尽责作为“生命线”,强化充分履职、全面尽责,任何时候都要把上级交办的任务放在心上、抓在手上,不能有“差不多”、“过得去”的思想。一定要牢记肩负的使命职责,时刻把方向把得稳不稳、举措制定得实不实、落实效果显不显放在心头、用在手边,对工作负责到底、尽心尽力,做到主动服务、主动配合、主动补位,这样才能把责任担实扛牢。

抓落实要敢担当。落实工作难免要触及矛盾、解决问题,要靠前负重、迎接挑战,要动真碰硬、敢抓敢管,越是责任重大的岗位,遇到的压力肯定会越大。从2020年任务完成情况看,大多数同志都能带头担当、敢于担当,这为全x快速发展提供了坚强保障。但也要看到,许多工作抓不好、落不实,一些发展指标完不成、在全x排名上不去,根本原因就是有的干部遇到矛盾、见到难题,拿不出解决办法、缺乏担当的勇气,存在绕道、躲避、观望、空谈等现象。政府系统的干部尤其是领导干部,务必消除“混”的心态、“怕”的情绪,面对重任和压力,不能等着上级领导推着走,要比“肩膀”,看能不能负重、能不能“超负荷”,这样的担当才是真担当、真负重;
遇到困难和挑战,要敢于冲破思想藩篱、打破利益羁绊,把自己摆在“前锋”和“主力”位置上,带队克难攻关,这样的干部,才能让人看得起。

三、行动有力抓落实

抓落实认识很重要,比认识更重要的是行动;
思路很重要,比思路更重要的是意志。干工作有没有成效、有多大成效,取决于抓落实的执行力、意志力。

抓落实要能成事。能不能以奋斗者的精神状态,不断把确定下来的事办成,是检验政府系统有没有新气象、新作为的标准。“十三五”期间,特别是过去的一年,我们在x委的领导下,圆满完成任务,基本实现了五年规划目标,这都是实实在在干出来的。2021年全x经济社会发展任务更加艰巨,要想有所成就,就必须“严”字当头,自我加压,坚持行动才是最响亮的语言,真正把心思用在谋发展上、把精力放在干事创业上、把身子扑在抓落实上。说了就要做,做就要做好,决不能光喊口号、不见落实,也不能搞“包装式”、“洒水式”、“一刀切式”等虚假、懒政的落实。要干一件实一件,干一事成一事,既保证干成事,又保证不出事,展现使命担当和时代风采。

抓落实要争先进。政府工作报告提出的各项目标任务,充分考虑了全x发展实际,也体现了“跳起来摘桃子”、努力争创一流的信心和决心。完成年度目标任务,我们要进一步解放思想、把握规律、开动脑筋,站在战略和全局高度认清面临的形势、自身的优势、发展的趋势,因势而谋、应势而动,大胆突破、敢闯敢干。要正确认识越是任务重、压力大的情况下,越要比学赶超、争创一流,就越能够干出成效、拉开距离。什么是走在前列?x长指出,就是要排在第一、第二,才称其为前列;
什么是争创一流,x委xxx书记讲,就是获得表彰奖励、资金项目等数量占到全x的十分之一,这才叫工作优秀、一流。这既是标准,也是对政府系统的要求和鞭策。我们要牢固树立勇立潮头、奋勇争先的意识,对标x内国内先进地xx,找差距、学经验、增动力,不断增强比的意识、学的劲头、赶的精神、超的决心,确保各项工作干在实处、走在前列,在寻标对标中年年有进步、争创一流业绩。取法乎上,仅得乎中。没有争创一流的勇气、行动和毅力,抓落实要有好成绩就是空话、空想。

四、明确方向抓落实

习近平总书记强调,2021年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要明确方向,把准发力点和突破口,一年接着一年干,努力实现与全国全x同步基本建成社会主义现代化。

抓落实要看方向。x委x届x次全会明确了以城x化、工业化为方向,加快构建社会主义现代化xx新格局的工作部署。领会和贯彻落实好这一新要求,必须认清差距和不足。当前,欠发达仍然是xx的基本x情,全x既有发展不平衡不充分的问题,又有与现代化差距较大的问题。与全x、全国平均水平相比,我x人均生产总值分别低20%和45%左右,居民人均可支配收入分别低12%和36%左右,这2个数据说明我们差距较大。工业增加值占地xx生产总值比重分别比全x、全国低约2个和12个百分点,常住人口城镇化率分别低约10个和20个百分点,说明了产生差距的重要原因,也是我们今后工作的重心和着力点。要坚持发展第一要务不放松,在稳的基础和前提下奋力求进,努力扭转发展滞后的状况。

抓落实要盯重点。2021年政府工作的目标,要确保生产总值增9%左右,努力实现经济增长“高于全x1个百分点、高于全国3个百分点”。必须在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。要把抓发展体现在夯实基础上,坚定不移扩大投资规模,强力破解要素保障存在的问题,确保固定资产投资增12%。要推动打造世界一流“三张牌”,以规模农业为主攻方向,提高农产品精深加工水平,重点抓好生猪、肉牛全产业链项目建设;
以工业“园中园”为主战场,推动xx10gw单晶硅棒项目达产、xx4万吨高纯精硅项目投产,力争工业大麻提取项目建成投产、xx高分子材料项目落地实施;
以旅游品牌化为抓手,加快完善旅游环线路网布局,大力发展康养旅游,推进“xxx”旅游xx等重大项目。要大力提升城x承载能力和能级,扎实抓好城x更新试点建设,申报和新实施一批城x更新重大项目,推动美丽xx城建设向美丽坝xx建设延伸拓展。要接续推进乡村振兴,抓好xxx等12个田园综合体建设,谋划推进一批乡村振兴示范乡镇、精品示范村和美丽村庄。要抓好“三大创建”工作,确保xx全国文明城x创建工作测评进入全x前2名、全国前25名,全国民族团结进步示范x创建通过x级验收,扎实抓好全国x域社会治理现代化试点城x等创建工作;
要积极申报建设新基建项目,加快推动“数字xx”建设。要推进高水平开放,切实研究措施加快补上物流短板,加大对商贸流通企业的培育力度,促进产品和服务上线,充分发挥消费支撑作用。

五、瞄准问题抓落实

今后一段时间,全x经济社会发展面临的压力不小,在压力下工作将会成为一种常态,必须迎着矛盾上、奔着问题去,切实筑牢安全发展防线,确保工作托底有保障。

抓落实要理问题。2019年,全x经济运行下行压力明显加大,出现了固定资产投资、建筑业增长不托底的问题,全年经济增速排名从2018年的全x第5位下降至第6位;
2020年受疫情冲击,各项主要指标先下挫、后反弹,但二、三季度农业增加值降幅超出预期,投资、建筑业依然表现出增长乏力的情况,全年经济增速排名从2019年的全x第6位下降至第8位。虽然导致排名下降的因素复杂,但一些征兆性、趋势性的问题需要我们引起足够重视。2021年,保持宏观经济平稳运行,一产增速要达到6%,二产要达到10%以上,三产要达到xx%,压力不小。这样设置指标,都是因为全x加快发展的步伐刻不容缓。各xx(x、xx)、园xx、x直各部门要根据指标分解,努力完成任务,为稳住经济基本盘提供重要支撑。

抓落实要托底线。经济方面,2021年我们面临的风险主要是化债和局部地方资金困难。要坚持底线思维、突出问题导向,做到心中有底、手上有力、脚底踩实,把困难估计得充分一些,把问题考虑得透彻一些,扎实做好应对各种复杂、困难局面的充足准备。要抓住增发专项债、特别国债、特殊转移支付等重大机遇,主动对接、加强沟通,积极争取更大支持,保障重点项目资金,全力落实“三保”。要积极运用多种金融和财政手段,优化、重组存量债务,提高偿债能力,分类遏制债务增量;
争取普惠金融重点领域贷款,有效降低资金成本。行政机关要带头过紧日子,大力增收节支,集中力量办大事、办难事、办急事。无论面对多么复杂严峻的局面,都要坚持以发展增量来消减“欠账”存量,在发展变化中平抑风险、缓释压力。

六、把握政策抓落实

经济社会活动中,政策居于核心地位,起决定性作用。要充分认识政策的聚合和调节作用、政策的引导和资源性作用,善于运用政策来推动工作。

抓落实要懂政策。近年来,特别是为应对新冠肺炎疫情冲击,国家和x出台了一系列宏观调控政策,能不能把这些政策有效转化为经济优势、发展优势,取决于干部对政策的学习、领悟水平。我们要吃透政策精神,把握好各项政策的“大框架”,做到逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接,精心谋划自己所在xx(x、xx)、园xx、部门的“总盘子”,充分发挥政策的叠加效应,争取把各项政策转化为推动发展的项目、资金、技术和具体措施。运用政策要学会“比较分析”,多问几个为什么其他州x能做到的我们却做不到,瞄准破除体制机制障碍,结合实际创新开展工作。要有勇气放下身段学习别人,既学经验、学做法,又学理念、学精神。虚心向别人学习,是自信的表现、自强的追求。要通过加强学习提高专业能力,努力成为抓工作的行家里手。

抓落实要善调研。加强调查研究的一个重要方面,就是要最大限度地寻找政策要求与x情的结合点。许多事情机遇就在“灯火阑珊处”,关键就在于能不能下苦功夫去探索,对x情知不知道、对政策会不会用。面对困难和挑战,毛主席讲“东方不亮西方亮,黑了南方有北方”,就是对破解问题策略方法的形象概括,只要有“绝知此事要躬行”的劲头,事情总会有解决之道。我们抓工作落实、推动各项事业发展,一定要善于开展调查研究、注重调研实效,扎到问题根子上、落在具体事项上,理清原理和线索,做到扎实研究问题、真正解决问题。当前,要扎实抓好x委、x政府xx现场办公会各项准备工作,认真研究思考、深入细致谋划,提出一批关乎发展大局的重大项目,争取得到x委、x政府和x直部门大力支持。

七、统筹推进抓落实

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。面对发展环境深刻复杂变化,必须从系统观念出发加以谋划和解决,全面协调推动各领域工作。

抓落实要遵原则。党的__指出,“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。2021年是开局之年,各项工作的关联性、耦合性要求更高,要用好统筹兼顾这一科学方法论,加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,做到统筹推进、综合平衡。在抓统筹上,既要思考战略、也要研究战术,既要把握方向、也要谋实方案。要牢固树立“一盘棋”思想,学会“十个指头弹钢琴”,把握全局与局部、整体与部分、当前与长远、安全与发展的关系,自觉把经济发展与生态环保、社会稳定、民生改善等一体谋划、一体推进,做好固根基、扬优势、补短板、强弱项各项工作,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

抓落实要会统筹。不能“眉毛胡子一把抓”,要聚焦重点、带活全盘。当前,各xx(x、xx)、园xx、x直各部门要围绕全x中心工作,紧盯重点领域,编制和完善相关领域发展规划,抓好统筹工作的顶层设计。要高质量编制国土空间总体规划,推进“多规合一”,合理预留发展空间,绘好发展底图;
精准对接上级专项规划重点,科学制定发展目标和措施,以项目谋划为切入点,争取一批重大项目纳入国家、x规划盘子。要牢牢把握经济社会发展的主动权,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,提升全面建成小康社会成色。相对2020年,2021年经济增长基数较低,前期刺激政策激发的增长潜力可能加快释放。目前疫情影响仍未全部消除,国际环境依然复杂多变。有利和不利两种因素都可能导致极端情况。全x上下必须保持高度警惕,克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,周密制定工作预案。针对疫情,要严格落实常态化防控措施,筑牢严防疫情输入的安全屏障,常态化开展爱国卫生“7个专项行动”。决不能因为疫情防控不力,给完成全年目标带来颠覆性打击。针对外部可能出现的经济波动或高速反弹,要在锁定完成年度目标的前提下,跟踪国家、x经济增长变化,及时调整工作目标,确保全x发展不掉队、不落伍。

八、强化服务抓落实

服务是政府工作之本分,必须坚持人民至上、民生为本,把服务型政府建设体现在工作的方方面面,用改善发展环境促进经济增长,进一步惠及民生。

抓落实要创环境。全x大抓发展、大抓经济,关键要落实在大抓产业、大抓工业、大抓项目上,更要重视营造便利的投资环境。政务服务要在办理机制、管理机制、服务机制上全面优化,对标营商环境评价指标体系,有效提升服务质量和水平;
坚持政策和服务跟着项目走,对重点项目进行全程保障;
深化营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”等评价,倒逼服务质量提升,为x场主体提供优质高效服务。要高度重视民营经济发展,保障公平进入、平等保护,解决好中小微企业入园难、融资难等问题,激发x场主体活力。

抓落实要惠民生。要把凝聚人心作为改善民生的出发点和落脚点,真诚服务群众,努力办好就业、教育、看病、住房、养老等群众“急难愁盼”的事,落实好x政府2021年10件惠民实事。围绕“六稳”、“六保”工作,努力做到基本民生应保尽保,扎实抓好重点群体就业,深入推进拖欠农民工工资问题整治,提升办学质量和水平,加快补齐医疗卫生短板,深化污染防治和平安建设,努力解决好人民群众关心关注的热点问题。

九、注重结果抓落实

抓落实过程很重要,比过程更重要的是结果,结果好才是真正好。要坚持目标、过程与结果相统一,以结果检验工作理念、工作能力和工作成效。

抓落实要见效果。坚持以结果为导向,就是要重视结果的评价作用,引导形成高质量完成任务的工作格局,拿出领导满意、同志认可、自己欣慰、经得起历史检验的成果。抓出好结果,是对领导干部政治智慧的考验,要在过程中保持头脑清醒、作出正确决断,真正把工作抓紧抓实。抓工作要“紧”,就要把“力度”体现在过程中,出手就要使出最大力气、拿出最高水平、争取最好成效。定下来的目标任务,要一个声音、一以贯之聚焦目标抓落实,常过问、常指导、常检查,做到一抓到底、锲而不舍。抓工作要“实”,就要把工作任务项目化、阶段化,把大任务分解成小目标,紧扣时序推进,一个一个实现;
聚焦最终目标完成,倒逼目标、倒排进度,尽力用分项任务超额完成来确保总目标实现。这样才能抓而有力、抓出成果。

抓落实要强机制。“落实”要有主动作为的态度和行动,还要建立长效机制,形成刚性约束,解决好“不落实、落不实”的问题。要完善正向激励和容错纠错机制,坚持大干多支持、快干快支持、不干不支持,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。要迅速对2021年的重点指标、重大项目、重要措施等工作任务进行分解,压实责任到人,以严格的责任制促落实、保成效。要提升督查效率,完善督查事项清单管理和报备制度,改进督查方式,在切实为基层减负的同时提升督查效果。进一步完善经济运行分析调度制度,加强监测、研判分析和预警,及时对经济运行中存在的突出问题进行督导;
综合运用财政、审计和统计监督检查等促进绩效提升,运用好各类检查考评结果,深入开展不作为、乱作为专项整治,确保政令畅通,推动工作按时保质完成。

十、转变作风抓落实

政府系统要把改进作风、提升效能放在更加重要的位置,坚决反对形式主义、官僚主义,以作风的大转变、能力的大提升,保障发展目标达成。

抓落实要带头上。亲力亲为是工作态度,更是责任担当。亲力亲为不是要大包大揽、越俎代庖,而是沉下身子、靠前指挥,以上率下,遇大事挺在前,带头察实情、出实招、求实效,竭尽全力破解发展难题。要真正把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,提出加快发展的新路径和解决问题的新办法,重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查;
真诚服务基层,对下级的意见建议要躬身听、认真办,合理配置资源、激发工作动力,推动工作不断取得新突破。

抓落实要重细节。要讲认真,认真办事才能经得起推敲。万丈高楼平地起,要把“认真”落实在基础工作上,看准方向、吃透政策,自觉主动把基础工作做扎实,经年累月地坚持,才能牢牢抓住机遇,不打无准备之战。要把“认真”落实在细枝末节上,杜绝“细节魔鬼”,防止把矛盾变成焦点,把局部问题扩大成全局问题,把好事办成坏事,把能办成、能办好的事变成办不成、办不好的事。现在争取项目、开展创建,很多工作都是竞争性的,有的项目不是进不了“盘子”,而是上不了“台面”、经不起比较,说明工作的精准度、精细度不够,必须在细节上下功夫,解决质量问题,才能获得更多支持。要把“认真”落实在带队伍上,发扬“工匠精神”,形成认真抓落实的浓厚氛围,锻造一支本领高强、能扛重任、能办大事的队伍。

抓落实要保廉洁。廉洁自律是立身之本、为政之要、处世之道、成事之基。要抓好政府系统党建工作,纵深推进从严治党,全力配合净化政治生态。要深入开展严重违纪违法典型案件警示教育,全面落实“3·29”专案以案促改和监察意见整改工作,摸清管权、管人、管事的薄弱环节,找准风险点,分类设计完善监管制度,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制落实。把清正廉洁作为抓工作落实的行为准则,不忘初心、秉公用权,严以律己、守住防线,清白、干净地做人做事。要把勤勉、简朴作为修身立德的基础,秉持创业精神,艰苦奋斗、夙夜为公,在贯彻中央八项规定精神、持之以恒纠治“四风”方面做出表率,为抓落实提供坚实的纪律保障。

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