农业农村现代化总目标【朝着建设现代化农业的目标大步前进】

来源:保安总结 发布时间:2018-12-12 16:30:36 点击:

     “天无三日晴,地无三里平,人无三分银”,曾经是昔日贵州贫穷落后面貌的真实写照。   上个世纪60、70年代,我省农业农村基础设施简陋奇缺,土地贫瘠,田野荒芜,交通闭塞,道路崎岖;许多家庭一贫如洗,生活困苦……
  当改革开放的春风吹遍苗乡侗寨、乌蒙大地,30年来,我省农业、农村和广大农民的生产、生活状况发生了翻天覆地的变化:
  ――1978年至2007年,我省粮食产量从643.01万吨增加到1170.7万吨,基本实现粮食自给;
  ――农民人均年收入从109.3元增加到2373.9元;
  ――全省农业总产值从19.42亿元增加到455.67亿元;
  ――农村贫困人口从1985年的1500万减少到215万,1800万农民人口饮水有保障,全省村通电率达100%,户通电率达99%;
  ……
  30年的阳光雨露,30年的风雨征程,我省各族人民在党的富民政策指引下,用敢闯敢干的改革精神和坚忍不拔、自强不息的拼搏奋斗,在“欠发达,欠开发”的省情下,书写出贵州农业、农村大突破、大发展的壮丽诗篇。
  
  一、农业生产力持续健康发展,农业结构调优调强
  
  改革开放30年来,省委省政府高度重视粮食生产,高度重视“三农”工作,坚持不懈地实施“粮食省长责任制”,“市长菜篮子工程”和“农民钱袋子工程”,确保我省粮食生产跃上了四个台阶,农民人均纯收入突破了两个千元大关。
  紧紧抓住粮食安全不放,实现了农村粮食自给,丰年有余。粮食生产关系国计民生,关系经济发展和社会稳定。上世纪六、七十年代,由于多方面的原因,我省粮食产量低,农产品短缺的状况多年未能改变,严重制约社会经济发展和人民生活水平的提高。1980年以来,我省始终把提高粮食生产能力,保证粮食安全,做到基本自给作为农业、农村工作的根本方针。全省上下始终抓住三个关键环节不放:一是确保粮食种植面积。我省有耕地资源2700多万亩,实现粮食基本自给需要耕地4550万亩以上。为此,我省无论在制定农业中长期规划还是年度计划以及大季小季作物计划时,都把保证4550万亩的种植面积作为刚性目标。各级党委、政府千方百计落实播种面积目标。全省各级农业、科研、生产管理等部门,充分利用我省冬无严寒、夏无酷暑、雨热同季和立体气侯等资源优势,实施早熟、中熟、晚熟,间作、套种和温室大棚等工程性措施,进行正季节反季节多季节同步的耕作制度创新,特别是大面积冬闲田土利用,创新了同一块田地的两熟、三熟以至多熟的耕作制度,使土地的生产能力得到充分释放。我省粮食生产从1978年到2007年连续跨上了四个台阶;全省农村粮食从长期紧缺转变为基本自给,丰年有余。油菜子、烤烟、蔬菜、茶叶等主要经济作物,肉、蛋、奶、鱼等主要农产品也有大幅度增长。
  二是实施科技兴农战略主攻单产,增加总量。我省在实施科技兴农战略中,坚持把人才战略放在首位,利用200多所大中专院校和高、中、初级职校培养了几十万农技人才,多层次多部门多学科培训农民2600多万人次,其中有715万人接受了2―3项实用技术培训、41.8万人接受“绿色证书”培训,30.4万人获取“绿色证书”;科技创新能力显著提高,全省农业共获各类科技成果奖2299项,科技进步对农业增长的贡献率从不足20%提高到43%;建立健全了从省到县以科研院所、农技站、实验中心为支撑的良种选育和繁育体系,先后培育出适合贵州生态环境的水稻、玉米、油菜、小麦、蔬菜573个品种和反季节蔬菜栽培技术等,在杂交油菜、小麦、水稻、玉米育种等技术领域进入了国内先进行列;油研系列杂交油菜品种覆盖长江流域10多个省区;加强了从省到乡村的农业技术推广体系建设,已建乡镇以上农技站2141个,从业1.25万人;制定了省级农业主导品种、主推技术推广发布制度,大力推广地膜覆盖、温室育秧、两段育秧、旱育稀植、间作轮作等农民一学就懂、一看就会、一用就灵的先进农业适用技术;广大农技人员长年深入到田间地头,面对面地为农户和企业提供良种良法服务,杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜从无到有,2007年普及率分别达到97.4%、94%和88.7%;主要农作物的科学化、规范化和标准化种植水平逐年上升,单产大幅度提高,平均亩产由1978年的163公斤提高到2007年的250.4公斤,为粮食增产做出了实实在在的贡献。
  三是实施工程项目建设,增强了农业农村经济的可持续发展能力。改革开放30年来,我省逐年加大涉农项目投入,先后实施丰收计划、星火计划、863计划、扶贫攻坚计划、西部大开发计划,种子工程、粮食高产示范和超高产示范工程等等,这些项目工程的实施,有效地保证了粮食增产农业增效和农民增收,形成了一批产学研、科工贸、产加销一体化的龙头企业,提高了粮食生产的商品率和农民的组织化程度,催生了一批生态型、循环型、节约型农业。
  
  二、绿色产业和特色农业成为农民增收致富的支柱产业
  
  上世纪80年代末和90年代初、中期,省委、省政府要求我们根据贵州资源优势,顺应国际发展绿色食品趋势,培育新的经济增长点,在农业结构调整中重点发展以大米、茶叶、蔬菜、水果、中药材等17种特色农产品。经过几年来的艰苦努力,一大批具有贵州资源优势,市场需求旺盛的优质米、辣椒、茶叶、中药材特色产品等发展壮大起来,有的已经发展成为地方支柱产业。至2007年,我省已认定无公害产地206个,无公害农产品298个,绿色食品243个,有机食品6个。目前,我省已有优质稻种植面积630万亩,产量302万吨,“茅贡”、“大凉山”、“阿哈”、“梵净山”、“锡利”、“黔丹”、“开洋”、“思州”、“雅晶”、“玉馥冠”等已成为闻名省内外市场的品牌,其中湄潭的“茅贡米”大粒香已连续五次获全国十大金奖,种植基地面积达到15万亩。全省各地大面积种植的油菜籽、优质甜糯玉米、蔬菜、茶叶、云豆、高粱、大豆、中药材、水果等,有力地促进了农民增收。
  农业产业化经营加快了向现代化农业前进步伐。省委、省政府先后出台了提高农业综合生产能力、建立生态畜牧业大省、发展茶叶产业、推进马铃薯产业化等相关强农惠农政策。近年来,各级党委、政府进一步加大了对农业优势产业的扶持力度。至2007年底,我省已有省级以上重点龙头企业99家,其中国家级11家,省级88家。在扶优扶强、做强做大的产业政策指导下,我省对84家省级以上重点龙头企业包括省外引进企业的原料基地建设、新产品新技术研发、市场拓展、市场建设等给予项目资金支持、贷款贴息,形成了多元化多渠道扶持龙头企业发展的良好局面。我省还加大农业对外开放力度,全省已引进项目843个,引进优质农产品加工企业139户,涉及畜牧业、茶业、竹业等领域。全省农民专业合作组织发展到4022个,依法获得登记的农民专业合作社180个,提高了农民的组织化程度,加快了传统农业向现代化农业发展的步伐。
  
  三、畜牧业成为兴黔富民的支柱产业
  
  改革开放30年来,我省畜牧业经历了三个发展阶段,实现了三次飞跃,保持了持续稳步发展势头,成为兴黔富民的支柱产业,农民现金收入中有三分之一来自畜牧水产业。一是恢复性增长阶段。由于受“左”的思想影响,改革开放前,我省畜牧业严重倒退,1978年全省肉类人均占有量仅为1965年的43.6%,城镇居民只能凭票一年供应12斤肉。省委、省政府于1978年、1984年和1988年制定了一系列促进畜牧业发展的政策措施,有力地推动了畜牧业的恢复和稳定发展。二是稳步发展阶段。“八五”、“九五”期间,在省委、省政府高度重视和大力支持下,我省畜牧业的基础地位进一步加强,内部结构进一步合理,一批畜牧业基础设施建设项目和国际援助项目相继建成投产,全省畜牧业连续10年持续稳定增长。三是快速发展阶段。“十五”以来,特别是2003年,省委、省政府下发了加快畜牧业发展的意见,作出了建设生态畜牧业大省的战略决策。各级党委、政府进一步加强领导,强化措施,增加投入,落实优惠政策,调动了农户发展畜牧业的积极性,我省畜牧业进入了快速发展阶段。2007年,全省肉类人均占有量由2000年的33.23千克增加到56.15千克;畜牧业总产值占农业总产值的比重由2000年的26.8%提高到35.64%,增速超过前22年。
  
  四、渔业快速发展,实现了由依靠省外供给为主变为向省外输出的重大突破
  
  改革开放以来,我省渔业得到了持续快速健康发展,逐步从零星分散的家庭副业发展成为农业和农村经济中的一项支柱产业。全省1978年水产养殖面积11866.6公顷,产量3714吨,2007年全省水产养殖面积4.58万公顷,稻田养殖面积14.08万公顷,网箱养殖面积140万平方米,水产品产量达到12.9万吨,比1978年增长了33.9倍,年均增长13%,渔业占农业总产值的比重由1978年的0.08%提高到1.4%,为繁荣农村经济、改善市场供给、调整农业结构、增加农民收入作出了积极贡献。
  
  五、农村沼气池建设成效显著,年节能增效6亿元
  
  沼气是可再生的、变废为宝的生物清洁能源之一,也是联合国提倡和我国政府大力推广的农村生态能源工程项目之一。我省农村沼气建设起步于上世纪80年代,2000年以后呈加速发展之势,到2007年,全省农村已建起120多万口沼气池。
  金秋时节召开的党的十七届三中全会,专题研究了新形势下推进农村改革发展的问题。全会通过的《决定》,集中全党智慧,凝聚全党共识,明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则。我们一定要深入学习《决定》,更加努力工作,为实现我省农村改革发展的新突破、新跨越,做出新的更大贡献。

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