【在“六稳六保”中发挥工会作用的讲话】 六保六稳是什么

来源:党员自我鉴定 发布时间:2020-06-18 12:09:21 点击:

作为各级工会而言,一定要按照总书记的“人民至上”的执政理念和执政思想,在“六稳”“六保”和常态化疫情防控这样特殊的历史时期,履行好工会自身的职责。要始终牢记工会的三大作用,第一,工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的事业的重要组成部分。第二,工会是国家政权的重要社会支柱,这体现了工会组织的政治责任是巩固党执政的阶级基础和群众基础,体现了工会是社会治理体系中的重要力量。所以,在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,工会是不可或缺的。第三,工会是职工利益的代表者和维护者。因此,鉴于总书记的人民理念、常态化疫情防控、中央的“六稳”“六保”工作主线,接下来,我们要主动发挥工会作用,做好“三助三保”。所谓的“三助”就是助创业、助就业、助学业,“三保”是保安全、保生活、保福利。这“三助三保”就是“六稳”“六保”的工会化、具体化、时代化。

1、助创业

一是要千方百计地助力复工复产。今年以来,我们工会花了很大的精力助力复工复产,除了常规工作以外,主要做了六件事,第一是“暖x条”,第二是助复工,第三是疗休养,第四是建基地,第五是攻坚战,第六是“工匠日”。特别是在做好援鄂医护人员及其家属的服务保障方面,我们率先出台了“暖x条”,体现了工会一直以来的工作理念,就是一般做不如一流做,慢做不如快做,消极做不如主动做。我们坚持早做、做精、做实,所以“暖x条”出来以后得到了广泛关注。复工复产期间,我们动用所有资源,发动所有工会人员,为职工返程和企业复产提供方便,提供服务。总的来看,企业生产经营的压力还是比较大的,复工复产尤其是达产还任重道远,各级工会同志还是要保持清醒的头脑。

二是要发挥工会组织特有优势,教育引导广大职工与企业同舟共济,共克时艰。“皮之不存,毛将焉附”。我们既是职工利益的维护者,又是企业发展的促进者、助推者。我们是两副担子一肩挑,因此我们有这个责任,教育引导职工与企业共患难、同命运。从这个角度来看,稳企业就是稳就业。如果说企业倒掉了,员工下岗就会成为一个很大的社会问题。

三是要维护劳动关系的稳定。各级工会要千方百计维护劳动关系的稳定,最好的平台就是集体协商机制,可以通过集体协商来妥善解决当前劳动关系方面存在的突出问题。比如通过集体协商调整薪酬,企业现在有困难,原来叫生产长一分福利涨一分,现在是生产下一分,那么福利和薪酬也可以做相应的调节;可以灵活安排工作和时间,实行轮岗轮休,组织开展培训,安排部分职工待岗,通过集体协商延期支付工资等。我们可以通过集体协商这样一个平台,让企业职工达成共识,渡过当前难关。这些事只有我们工会能做,企业经营者考虑更多的是销售生产,而我们可以促进职工利益和企业发展达到一个平衡点,达到一个最大公约数,来妥善处理常态化疫情防控下劳动关系方面的突出问题。

四是要建立健全支持小微企业发展的专项资金。要充分整合原来散落在各部门、产业工会的支持小微企业发展方面的政策资金,设立一定额度的专项资金来帮助小微企业渡过难关。尤其要支持关爱重视工会工作的企业,这些小微企业面临困难,工会如果通过专项资金发挥四两拨千斤的作用,扶一把、支持一把,将会起到很大的作用。一个10来个人的企业如果我们扶牢了,那就稳定了10来个就业岗位,如果企业倒下去就意味着增加10来个失业人员。所以成都“地摊经济”火了以后引起了很大的反响,李克强总理6月1日在山东烟台考察时再次强调,“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和‘高大上’一样,是中国的生机。”在这样的背景下,我们也要鼓励在有序管理的基础上,允许“地摊经济”发展,释放就业活力。我们工会要从解决这些小问题着手,主动为国分忧,通过不断解决小问题来推动解决大问题。所以,一方面我们要建立健全支持小微企业的专项资金。另一方面要加强小微企业工会组建,按照规定对小微企业实施工会经费全额返还,先组建后交费,这才叫特殊的政策。特殊在哪里?就是特殊的时期要有特殊的使命,特殊的使命要有特殊的对策,特殊的对策要有特殊的精神,这就是担当精神。这样既能推动组建,又能维护职工的权益,促进xx经济发展,特别是中小企业、小微企业的发展。

2、助就业

就业是最大的民生。今年中央最关注的就是就业问题,原来我们提6-6.5%的经济增长目标,主要是为了支撑每年1200万的新增就业人员。今年政府工作报告提出城镇新增就业900万人以上,主要是大量的大学毕业生、军转干部和农民工需要安置。现在不仅要确保新增就业岗位,还需要稳定原有的就业人员。新冠疫情以后,临时就业、灵活性就业等情况会层出不穷,我们工会必须主动作为。

一是要帮助市场主体复工复产。保企业就是保就业,所以我们要千方百计把企业稳下来、保下来。

二是要鼓励支持扩大就业渠道。特别是第三产业,旅游业、餐饮、住宿业。第一个与工会直接有关的就是疗休养基地建设。当时我们做这件事时,没有想到效果比我们预料的要好,影响比预料的要大,也没想到党政主要领导所产生的推动力这么大。疗休养基地建设这几年我们一直在抓,加上今年准备新建的,总计将超过xxx家。现在的关键是一定要把疗休养基地进一步建设好,把它做强、做优、做实。如果我们xxx多个疗休养基地每家能解决几十到上百个就业岗位,这就是我们对就业市场最大的贡献。与此同时,我们的职工疗休养工作也得到了广泛好评,除了关心关爱职工、助力旅游和经济复苏、增加当地农民收入这三大功能以外,现在看来还有一个十分重要的功能,就是帮助就业,提供就业岗位。第二个与我们直接相关的,就是要加快配套楼及辅助楼的招商引资步伐,早日投入使用,x家酒店起码能够提供几百个就业岗位。所以我们搞三产配套,一个重要的因素就是解决就业问题,力所能及为大局分忧。

三是要搭建线上线下就业平台。现在就业存在着结构性的矛盾,一方面有的企业招不了职工,另一方面大量劳动力过剩,民工荒和民工潮两者之间,由于信息不对称而造成结构性矛盾。我们工会要搭建线上线下的有效平台,把两个方面的情况摸清,推动供需双方充分对接,使得信息能够对称,结构性的矛盾得以缓解,我认为这是一件非常有意义的事情,而且也是我们能够做、应该做的事情。

四是要把提供吸纳就业岗位作为工会系统争先创优的重要内容。今年,稳就业、保民生是党和国家的重中之重,这既是中央的要求,也是市委的要求。工会系统要把提供就业岗位作为企业和单位评选劳动模范、五一劳动奖、工人先锋号等各类先进的一个重要评价内容。不管是企业还是个人,在稳就业的前提下,只要能够千方百计扩大就业、提供公益性岗位,贡献越大的评优的概率就越大,把“权”用到党委所需、群众所向处去。

3、助学业

一是要继续做好“春风助学”。“春风行动”20周年我们搞了一个“春风沐浴·温暖阅读”活动,搞地非常成功,央视网当时的点击率是xxx万,相关新闻媒体的反响也很好。今年是脱贫攻坚战收官和决胜之年,也是刚刚脱贫群体新生活的开启之年。我们从原来的单一的扶贫到现在的扶志和扶智相结合,从原来追求物质需求转变为追求精神文化需求,我们要让贫困职工子女上大学,要让他们读书,要让他们充实精神世界。我们的“xxxx”里面一块重要内容就是“春风助学”,要把在对口帮扶地区建“爱心书屋”与现有的职工书屋结合起来,构建更好的学习环境。

二是要继续做好资助优秀农民工上大学工作,提升农民工素质。市总工会农民工“圆梦计划”里面,很重要的一项工作就是每年要组织xxx多名优秀农民工上大学,所有的费用全部是我们承担,这块工作要继续做好,而且要把量做大。

三是要帮助转岗人员开展专业培训。这是今年的新特点。现在有部分职工需要转岗,转岗之后就急需进行培训,比如二产转三产的,甚至于有的是二产转一产,回归到农业的。当然现在的农业完全是新型农业,跟原来传统农业完全不一样了。所以,二产转三产转一产都需要培训。疫情催生下的新的经济业态会不断出现,所以我们工会组织对于转岗人员要开展针对性培训,帮助他们更好地适应新岗位。

四是要做好待业人员集中培训,为企业后续发展蓄势。有些企业现在阶段性的存在产品滞销现象,让这些企业转产难度较大,所以我们可以通过集体协商确保基本工资,帮助企业渡过难关。另外可以开展职工待业期间的集中培训,费用可以让企业承担一部分,工会给予适当补助。

4、保安全

一是要保政治安全。特别是在疫情影响和中美关系趋紧的情况下,我们要把政治安全放到十分重要的位置。一要教育广大职工听党话、跟党走。在顺境时我们要做好教育,在逆境时我们更要做好教育,特别是在经济发展面临困难的时候,各种不同的声音和渗透的、颠覆的、破坏的谣言就会四起,这个时候我们工会组织要站出来发声,要树信心、正能量。二要教育引导广大职工牢固树立社会主义核心价值观,弘扬社会公德、恪守职业道德、传承家庭美德、塑造个人品德,这也是政治安全的重要组成部分,要确保我们职工不出事,尤其是工会工作者不出事。三要抵制境内外的破坏和渗透,这是我们的底线。

二是要保生态安全。在经济发展面临困难的情况下,如果一味浮躁,守不住底线,就会回到以破坏生态环境为代价换取经济发展的老路上去。我们工会要围绕大局,践行“两山”理念和新发展理念,守住生态安全的底线。虽然这个不是我们主抓的,但市场主体是我们的服务对象,所以我们要引导企业守住生态安全的底线,不能以破坏生态环境为代价换取经济一时的发展。

三是要保劳动安全。疫情出来以后,要重视做好传染病、职业病、精神病的预防和保健。进一步给予户外劳动者特殊的关爱,除了原来传统意义上的环卫工人、城管队员以外,特别要关注卡车司机、快递小哥、网络送餐员等群体。这类群体很大,一天到晚都在外面跑很辛苦。我们要利用好已经建成的“爱心驿家”,在手机地图软件里面一个个标出来,快递小哥等群体可以在这里避暑、降温、喝水、充电,得到休息。要对外来务工人员用好意外伤害保险和家财保险等好的政策,加大宣传力度,进一步增强职工的安全感。

5、保生活

各级工会组织要主动扛起兜住民生底线的责任。

一是要全面排查。疫情冲击对经济发展和职工生活的影响到底会有多大还很难说。要应势而变,主动排查职工中存在的下岗、待岗、转岗、减薪、欠薪、返贫等情况,当然排查过程中不能给基层增加负担,把事情搞得很复杂。一个区域之内有几家企业是正常生产的,有几家企业生产经营是保持平稳的,什么企业减薪多少、减员多少、转岗多少,大体是可以排查出来的。我们每一级工会干部都应该知道本区域内职工群体的就业状态、基本情况,这是我们兜住底线的前提。

二是要兜住底线。总书记强调,“到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。”贫困地区都要实现“两不愁三保障”,杭州必须要做得更好,民生底线一定要保住。还有一个问题是消除“4600元以下”贫困现象,这些脱贫人员是可反复的,如果一个人在外打工年收入是15000元,家里还有2个老人,按现在标准是脱贫的,如果这个人失业了或者生病了,那就全家返贫了。像这种类似的情况,我们一定要做到心中有数,力所能及做到“4600”兜底。“春风行动”原来只对主城区不对区县市,现在实现了全面覆盖,而且开始重点关注低收入农户。这些钱用好了才叫“温暖x城”,这才是我们工会应该做的实事、好事和善事。

三是要分类施助。在保民生、保生活过程中,职工家庭面临什么问题,我们就要帮助解决什么问题。比如说这户家庭有困难,但是家里有劳力,有就业愿望,那么我们的主攻方向就是帮助他就业。还有一类老弱病残人员,他们没有就业能力,那么我们只能兜底了,政府兜一部分,我们工会来兜一部分。如果因病因残返贫的,那么我们要从根源着手帮助治病,残疾的可以和残联一起帮助他脱贫。生病的,除了医疗保险以外,工会还可以进行医疗救助。

6、保福利

一是要保障职工的物质福利。关键是要确保企业职工的生活福利。同时,我们要引导物质福利向对口帮扶地区的农副产品进行倾斜,起到一石两鸟的作用,既保障了我们职工的福利,也可以助推帮扶地区的发展。我们现在的疗休养工作也是坚持这一原则,第一是倡导错位本地游,第二是疫情稳定后多支持对口帮扶地区。

二是要保障精神文化福利。要继续加大职工疗休养的力度。今年在疫情的特殊情况下,职工疗休养的作用得以放大,所以这块工作我们要继续做好。另外比如免费体检、“送温暖”、教育培训、休息休假制度等,我们都要执行好。特别是今年情况特殊,在休息休假方面可以采用特殊的方法,带薪休假也可以,带薪离岗学习也可以,一定要有点特殊政策,不能墨守成规,不能照本宣科,使得我们的职工群众既得到物质福利和精神文化福利,同时又能够在共渡难关过程当中为党委政府挑些担子。

“三助三保”这20条举措,希望大家一起努力落实,为“战疫情、促发展”,落实“六稳”“六保”作出我们xx工会的贡献。

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