【防“空城”先给房产经济“下火”】 火纹 飞空城

来源:工会工作计划 发布时间:2019-10-21 05:07:56 点击:

  9月3日人民日报刊文称:一些城市在新型城镇化建设中热衷于造“新城”,动辄规划数十平方公里的新区、新城。然而,由于缺乏合理规划,不少“新城”成为“空城”“鬼城”。
  鄂尔多斯“鬼城”领先“抢摊”,之后,全国各地不少地方重金打造的新区新城,频频出现“空城”情况。然而,即便是如此,很多地方建设新区新城的热情依然不减。特别是今年以来,随着土地成交量和成交额的双双走高,楼市出现回暖之势,导致一些已经投入建设的政府不改初衷,而一些尚没有投入的地方政府也变得蠢蠢欲动,比如此前延安欲投入巨资打造新城,当地政府官员就言之凿凿地表示:“新区将不缺乏人气”。
  不难发现,各地热衷于打造新区新城,有城市人口增长、住房刚性需求、经济发展需要、城市扩张必须等现实原因。但一些地方的建设工作之所以频频陷入盲目与冲动,却无疑受三个方面的因素所影响:一是对城镇化建设政策的误解和误读。国家所提出的城镇化建设,是一项长期的战略性任务,但一路执行下来,到了地方政府,就成了大量征地、建设高楼、打造新区,甚至成了“逼农民上楼”。这种对国家政策急于求成式的实践,难保不会陷入劳民伤财的窠臼,也难免会打造出一座座无人问津的“空城”、“鬼城”!
  二是地方官员的政绩冲动。城镇化、新区新城建设等,需要几十年甚至成百年的时间,需要几届十几届政府部门,需要几代人坚持不懈地努力去完成。然而,在现行的官员任职、考评与考核机制中,官员在一个地方任职,多则十年,少则三五年。因此,一些官员难免会在“出政绩”的心理驱使下,只注重短期效益而忽略长远考虑。尽管他们也知道“罗马不是一天建成的”,但政绩冲动之下,又往往会想要将“罗马”的建设工作在自己任职期间完成;又或者,在“反正烂摊子有后任收拾”的心理驱使下,不计后果盲目上马!
  三是过分依赖房地产的地方经济发展模式。一者,地方经济发展、GDP增长需要等原因,促使地方政府用拆和建的办法,来“繁荣”地方经济。或许在一些地方政府和官员看来,重金打造的新城新区,是否有人住,会不会成“空城”等,都是“后话”,是无关紧要的。重要的是,新城新区这么一打造,高楼耸立起来了,城市打造出来了,投入是GDP,建设是GDP,卖楼同样是GDP,这才是关键的。二者,除了依附在房地产业上的一些税收和费用,一些地方依赖“卖地财政”过日子早已不是什么秘密。据相关数据显示,14年来,全国卖地收入年均超过1万亿元,其中,2011年卖地收入占当年地方财政收入比重超过6成。如此严重依赖土地财政“过活”的地方政府,又岂能不用打造新区新城,甚至削山要地、填海要地的办法,“盘活”土地,增加土地销售收入?
  基于此,要避免一些地方政府盲目上马,冲动化地打造新区新城,避免“空城”“鬼城”不断出现,需要端正地方政府和官员对城镇化建设工作的认识,需要完善政绩考核制度,淡化官员政绩冲动;同时需要解决地方政府的土地财政依赖问题,需要给房地产经济过热的情况“降温”“下火”,需要走“体制变革、结构调整、发展方式转变”的新型化、科学化城镇建设“新径”,不能在“上项目、盖房子”,“建新城、造新区”的盲目、冲动发展“老路”上,自我陶醉、越走越远!

推荐访问:2019年 2019年 2019年 2019年
上一篇:公牛_公牛:专注与你相连
下一篇:最后一页

Copyright @ 2013 - 2018 韩美范文网- 精品教育范文网 All Rights Reserved

韩美范文网- 精品教育范文网 版权所有 湘ICP备11019447号-73