【2020年县级市委书记基层党建工作述职报告】

来源:国培心得体会 发布时间:2021-01-12 11:15:52 点击:

一、履职情况

一是更加自觉担当主业主责。作为“第一责任人”,我深知抓好党建是我的政治责任和重要职责,始终坚持负总责、带好头,认真落实党建工作责任制,先后12次召开专题市委常委会议,研究党的建设制度改革、开展教育实践活动、深化先锋引领行动等工作;
与27个党(工)委签订党建目标责任书,切实将责任和压力层层传导给了基层各单位。带头深入6个联系点开展专题调研26次,协调解决难点问题22个,并形成了市委工作规则、党建工作责任制实施办法等一批制度成果。二是更加重视建强骨干队伍。着眼凝聚干事创业合力,加强基层班子队伍建设,带头实行软弱涣散基层党组织“1+3”帮扶机制,整顿转化软弱涣散基层党组织15个;
强化党员教育管理,实施“头雁引领双提升”工程,选派37名机关干部到乡镇和村挂职锻炼,邀请专家学者讲学45场次,完成了村“两委”会和村务监督委员会成员轮训工作,并分领域举办党员培训62期次,实现了基层党员干部教育培训全覆盖;
认真落实“三会一课”、发展党员、民主评议、不合格党员处置、“四议两公开”等制度,严格党员组织生活,严把党员入口关,全市共确定和处置不合格党员8名,并相应制定了帮教措施。三是更加突出深化先锋引领。坚持以“飞天先锋”工程为统揽,重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,引导县级领导干部在项目包挂、一岗双责、专项推进等机制下主动参与项目建设;
基层党组织积极争创“富民强市先锋号”,围绕名城建设,狠抓各项工作任务落实;
各级干部积极投身联村联户、驻村入户、社区奉献日等主题活动,特别是结合冬季农村集中教育活动,大力开展“三下乡”、“四在村”、“五到户”活动,抽调机关干部208名,对群众实际困难和反映的问题逐个解决,巩固拓展了教育实践活动成果;
广大党员立足岗位,努力争当“富民、创业、服务、和谐、育才”五个先锋,形成了比学赶超的浓厚氛围。四是更加强化基层保障能力。坚持抓基层打基础不松劲,提请市委常委会研究连续三年为村、社区干部增长工资,年均工资分别达到11583元和25218元,2014年(增长率分别为25%和15%;
村、社区年办公经费由3万元和5万元分别增长到5万元和10万元。投资230多万元新改建村、社区活动场所12个,投资320多万元新建和武装提升村、社区服务站点及组级文化室18个,实现了乡村、社区便民服务站点全覆盖。教育实践活动开展以来,全市共落实党建工作经费投入830多万元。

二、存在问题及原因

一是先锋引领行动推进不够平衡。作为市委书记,狠抓基层党建工作不常态、不深入,在实施“飞天先锋”工程、开展“强基富民、驻村入户”活动中存在进展不平衡,推进不扎实等问题。“飞天先锋”工程实施三年来,虽然取得了一定成效,但还存在示范点抓得好、成效突出,其他党组织安排不扎实的问题,没有将活动与自身发展实际很好地融合起来。二是基层基础工作抓得不够扎实。围绕党建服务名城建设、推进城乡党建一体化发展、强化服务型党组织建设等方面研究得少、投入力度不大,为基层办实事上还有一定差距。如基层干部工资待遇连续涨了三年,还处于x市中下水平;
基层活动场所牌子清理不到位,挂得多,服务功能少,吸引力和利用率普遍偏低。三是软弱涣散组织整顿不够有力。非公企业和社会组织中的软弱涣散党组织较多,整顿转化工作指导少,措施少,班子运行不正常、组织生活不规范、党建制度不健全等问题依然比较突出。特别是文化旅游产业作为我市的首位产业,存在党建工作覆盖面小、管理不规范等问题。目前,我市文化旅游企业中建立党组织的仅19家,不足文化旅游企业总数的6%。

究其原因,一是理论学习不系统。作为抓党建的“第一责任人”,自己学习党建理论知识不够系统,借鉴各地好经验好做法的主动性不够强,对基层党建规律思考不够深,指导和推进的方法还不够多。二是主业思想不牢固。受“重发展轻党建”思想的影响,自己在履行职责上“挂帅多、出征少”,平时安排部署得多,一线指导得少,没有摆正“显绩”和“潜绩”的关系,思想深处对“抓好党建就是最大的政绩”这一观念认识还有差距。三是压力传导不到位。随着自己在敦煌任职时间的增长,深入研究和督促落实党建工作的自觉性有所减弱,许多党建工作提要求、压担子多,交任务、给压力少,存在“一手硬、一手软”现象,“钉钉子”精神坚持不够好,一些基层党建深层次问题和顽疾没有很好解决。四是调研指导不深入。对党建工作注重“点上开花”,忽视了“面上提升”。比如为了打造党建示范点,对自己的联系点定西村倾斜过多,上级调研检查也只是往几个示范点上领,总想着集中抓“亮点”、育“特色”,整体推进和全面指导做得还不够好。

三、下一步打算

今后,我将对照习总书记重要讲话精神和省市委基层党建工作要求,视党建工作为名城建设战略的根本保证,扎实推进党的建设制度改革,重点抓好三个方面工作的常态化:

一是健全“三项制度”,推进从严管党治党常态化。健全市委党建工作领导小组工作规则,规范对基层党建工作的领导,强化对基层党建工作的研究谋划、统筹协调、督促落实等责任;
健全党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法,细化党(工)委抓基层党建工作责任清单,着力构建齐抓共管的党建工作格局;
健全贯彻落实从严管理党员意见和党员教育工作条例的实施办法,加强党员经常性思想教育,开展发展党员全程记实、党员承诺践诺争星等活动,增强党员责任感和服务意识。

二是围绕“三个重点”,推进夯实基层基础常态化。围绕深化先锋引领和双联行动,突出“三下乡”、“四在村”、“五到户”任务落实,深入推进“强基富民、驻村入户”活动,进一步强化73个乡村、社区服务站点功能,培育服务型党建工作示范点15个;
围绕整顿软弱涣散基层党组织,强化动态管理,采取倒排筛查的办法,重新确定15个以上的整顿对象,由常委牵头负责整顿转化;
围绕落实基层党建四件实事制度,村干部工资待遇增长40%,达到x市委要求的1.6万元标准,社区干部工资待遇继续增长15%,达到2.9万元,高于x市委要求的平均水平;
提标升级建设村和社区高标准示范服务站点10个,完成三分之一组文化室和社区楼院党组织活动场所建设任务。

三是突出“三个课题”,推进党建改革创新常态化。突出组织设置创新课题,在农业产业链、文化产业园、新能源基地等领域新建一批党组织,文化旅游企业党组织组建率达到10%以上;
突出服务方式创新课题,改版升级敦煌大党建网,构建飞天先锋微服务平台,提升党员教育和党建服务信息化水平;
突出实践载体创新课题,健全“飞天先锋”工程考评体系,探索社区在职党员志愿服务积分制,完善党员干部联系群众、发挥作用长效机制,推进基层党建工作制度化、规范化运行。

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