六安市人民政府网官网_六安市发展改革委2018年工作总结和2019年工作计划

来源:教师总结 发布时间:2019-04-16 点击:

 

2018年,市发展改革委按照市委、市政府总体部署,围绕中心、服务大局,凝心聚力、务实创新,认真履职担当,切实加强服务,贯彻宏观调控政策,落实 六稳 举措,促进全市经济社会持续健康发展,圆满完成各项工作任务。

 

一、2018年工作完成情况

1.强化战略政策谋划,提高服务决策水平。一是编制实施计划规划。开展市 十三五 规划《纲要》中期评估和大别山革命老区振兴发展规划中期评估,客观评价规划实施情况,对规划后期实施提出对策建议。编制印发乡村振兴战略、中药产业发展、服务业集聚区发展、低碳城市等规划。坚持按季开展经济形势、投资形势分析研判,及时协调和解决经济运行中的困难和问题,全年完成地区生产总值1288亿元,增长7.6%。起草《关于六安市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》并提交市人代会审议通过。二是强化政策研究制定。牵头制定市五大发展行动计划(修订版)和年度工作方案(施工图),确定市五大发展行动计划27项重点任务和31个重点工程。会同市产投公司共同起草《六安市产业投资基金子基金设立方案》并经市政府常务会议审议印发实施。落实国家、省降费减负政策,连续四次落实降低一般工商业及其他用户用电价格,实行城镇非居民用气量价挂钩政策,两次降低非居民用气销售价格,年节约用电用气成本3.4亿元。三是服务做好决策参考。围绕全市经济形势分析、平价商店雪灾稳菜价、经济薄弱村光伏扶贫工程建设、淮河行蓄洪区居民迁建、停车场收费等重要课题开展调查研究,撰写调研报告,积极建言献策,获得市委市政府主要领导高度肯定。

2.狠抓重点项目管理,推进投资提质增效。一是狠抓重点项目调度。年初印发《2018年省重点项目和市亿元以上重点项目投资计划》,建立重点项目管理台账,坚持 月调度、月抽查、月通报 制度,全年提请市政府召开重点项目调度会议8余次。全年省 大新专 、市亿元以上项目分别完成投资692.7亿元、896.7亿元,占年度计划投资的119.4%、106.9%。金寨中科瑞华科技产业园、金安氢能产业园、开发区美盈森工业4.0智慧工厂等200个项目开工建设等200个项目开工建设,金寨智慧城市停车系统及绿色建筑制造基地、裕安区高新技术园和双创大厦等105个项目建成。二是做好市本级政府投资计划实施管理。起草《六安市本级政府投资计划项目管理导则》,建立编制市本级政府投资三年滚动计划项目库,完成2018年市本级政府投资计划优化调整,全年完成政府性投资86.4亿元。扎实开展工程建设领域突出问题专项整治行动,对2014-2017年超拖工期的113个项目进行系统梳理,确保整改工作落实到位。从严从紧编制2019年市本级政府性投资项目计划并提交市人代会审议通过。三是稳步推进政府和社会资本合作项目。充分履行PPP办公室职责,先后组织项目协调推进会议40余次,跟踪做好服务保障。高效推进S366合六南通道、市区城乡公交一体化两个项目落地实施,在全国PPP项目平均落地时间13.5个月的基础上再缩短5个月。结合我市实际在全省率先制定《六安市本级政府和社会资本合作(PPP)项目监督管理办法》,PPP项目管理更加规范有序。四是加大重大基础设施项目争取和实施。提前完成 十三五 规划8条道路10处涉铁立交工程前期报批手续,六安火车站新站房建成使用,合安高铁主体工程稳步推进,舒城东高铁站开工建设。金寨抽水蓄能电站累计完成投资24.7亿元,霍山抽水蓄能电站正式纳入国家抽水蓄能电站规划调整计划,成为全省电网2025水平年抽水蓄能电站规划推荐站点。新桥机场至六安天然气联络线主体工程基本完工,金安至叶集至金寨天然气支线工程开工建设,颍上至霍邱至金安天然气支线工程完成核准。五是积极争取资金支持。市发改系统围绕国家投资方向,加大中央预算内资金申报和争取力度,全年共争取中央预算内资金11.6亿元,支持保障性安居工程配套、重点流域水污染防治、义务教育学校建设等20批次78个项目。坚持中央预算内投资项目月报制度,按月对计划执行情况进行调度。督促县区和相关部门对2017年、2018年中央投资项目开展自查。

3.大力发展新兴产业,培育打造经济增长极。一是强力推进 三重一创 。获得2018年省 三重一创 相关支持事项资金7813.2万元,安排下达市级专项资金2935万元,重点支持省市基地和省工程、专项建设。全市新增1家省工程研究中心、1家省工程实验室,应流集团 安徽省铸造技术工程研究中心 在省组织的运行评估中获得优秀;组织15家企业参加 创响中国 安徽省创新创业大赛,2家企业获奖。起草《六安市氢能产业发展意见》(征求意见稿)和《氢能及燃料汽车产业发展情况》等调研报告。二是加快现代服务业发展。牵头起草《六安市加快发展现代服务业若干政策》(草案),建立六安市推进服务业集聚区发展联席会议制度。新增规模以上服务业企业20家(其他营利性服务业增加11家)。霍山佛子岭休闲旅游集聚示范园区获批省级现代服务业集聚示范园区,霍山大别山电商产业园、金寨大别山农产品物流园2家集聚区获批省级现代服务业集聚区。三是加快开发区高质量发展。按照 一县一区 的原则,坚持 一个平台、一个主体、一套班子 推进开发区优化整合,全市省级以上开发区由11家整合为8家。制订《全市开发区高质量发展意见》,全面加速开发区创新升级和标准化建设。强化评估评价,2018年全市开发区完成固定资产投资707.1亿元,增长31.2%;税收收入80.8亿元,增长22.5%;亿元以上项目到位资金280.3亿元,增长39.5%。全市开发区综合排名由第14位上升到第10位,六安经济技术开发区进入全省先进开发区行列。四是助推全市绿色发展。开展国家级低碳城市试点,支持金寨县开展近零碳排放区试点。出台《六安市固投项目节能审查实施办法》《六安市煤炭消费减量替代工作方案(2018-2020年)》。按季发布能耗 双控 监测预警晴雨表,制订全市能源消费 三控 工作协调小组工作规则和约谈办法,2017年度省能耗 双控 目标责任评价考核中我市获评优秀。2018年,全市单位GDP能耗同比下降3.58%,降幅高于年度控制目标1.61个百分点;全市能源消费总量为558.56万吨标准煤,较上年净增20.35万吨标准煤,低于年度控制目标9.65万吨标准煤,能耗 双控 目标顺利完成。落实环保督查整改责任,完成中央、省环保督查交办问题整改销号。

4.积极服务脱贫攻坚,提升群众生活品质。一是全面完成脱贫攻坚重点任务。全力推进易地扶贫搬迁工程,11519人全部搬迁入住,入住率100%,全面完成 十三五 易地扶贫搬迁31923人总任务。大力实施光伏扶贫工程,政府性投资3.93亿元建成光伏扶贫电站5.65万千瓦,壮大565个经济薄弱村集体经济规模,全市光伏扶贫电站累计装机59万千瓦,位居全省第一,帮扶约9万户贫困户增收。二是做好行蓄洪区安全建设和水库移民后扶工作。及时完成霍邱和裕安行蓄洪区安全建设摸底成果上报,锁定全市迁建目标为18.27万人,总任务量近全省1/3;指导霍邱和裕安编报淮河行蓄洪区居民迁建三年行动计划;启动市迁建方案编制。推进霍邱县临淮岗洪水控制工程移民政策落实,核定初建工程搬迁移民3019人并发放直补资金,项目扶持移民后代及影响人口,有效化解水库移民信访风险。三是推进基层基本公共服务功能建设。牵头起草印发《中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室〈关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见〉》和《公共服务清单》,完成《 十三五 推进基本公共服务均等化规划》实施情况中期评估,梳理我市淮河行蓄洪区基本公共服务功能建设项目512个,督促霍邱县、裕安区按计划、按进度、按要求推进行蓄洪区基本公共服务功能建设工作。四是提升价格管理水平。推进农副产品平价商店建设,不断优化运营模式和城区布局,严把准入退出关口,2018年新增平价商店10家,城区平价商店规模达到40家,全年实现销售总量614.21万斤, 优惠总金额421.8万元,总体优惠幅度68.67 %,惠及人口总数204.7万人次。加强市场价格监管,大力推行 双随机 检查方式,2018年受理办结价格咨询投诉举报案件681件,完成刑事案件、纪检案件及复核案件价格认定17件,查处违法案件15起,责令退款5.36万元,没收违法所得369.5万元,罚款29.6万元。牵头开展城区停车收费摸排清理,清理取缔一批违规收费停车场所,切实维护广大人民群众的切身利益。

5.深化重点领域改革,营造便民服务环境。一是抓好牵头改革事项。制定出台绿色发展指标体系和生态文明建设考核目标体系。开展国家级低碳城市试点,支持金寨县开展近零碳排放区试点。严格实施能源消费强度和总量 双控 制度,年度考核荣获全省优秀。开展事业单位车改前期准备,草拟我市事业单位车改实施方案。深化医疗服务价格改革,放开公立医院特需医疗服务价格,推进农业水价综合改革,落实阶梯水价和污水处理费政策,清理规范涉水价格政策,取消自来水管网建设分摊费。二是建设 四最 营商环境。参与起草《六安市建设 四最 营商环境实施方案》《关于进一步创新政府配置资源方式工作的通知》等政策文件。推进委 四最 营商环境工作,目前27项任务已完成20项,剩余7项任务需待省具体方案出台后实施。开展 减证便民 专项行动,委83项政务服务事项(不含商品房价格备案)涉及各类申请材料218项,保留101项、取消117项,取消比例53.67%。三是推进 互联网+政务服务 。完成投资项目在线审批监管平台应用和网上政务服务平台二者互联互通,2018年在线平台共受理项目数2188个,办理审批事项4192件。完成清单编制任务,行政许可类43项和依申请类34项全部在窗口受理,84项政务服务事项全部实现最多跑一次,服务事项承诺时限由平均25个工作日压缩到13.51个工作日。四是加快社会信用体系建设。印发实施《六安市2018年社会信用体系建设工作要点》,全面启动信用平台二期建设,赴县区组织平台应用培训,按月通报市直部门和各县区信用数据报送情况。推动信用信息归集,开展行政许可和行政处罚信息 双公示 ,归集公共基础信用信息1.2亿条。

6.切实提高政治站位,全面加强党的政治建设。一是坚决做到 两个维护 。把增强 四个意识 ,坚定 四个自信 ,做到 两个维护 作为加强机关党的政治建设的首要任务。抓好 讲严立 专题警示教育动员部署,深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设和立政德方面的重要论述,组织开展廉政教育,引导干部锻造 忠诚 品质,守住纪律底线,厚植政德修养。召开专题民主生活会,开展 三查三问 ,深入查摆党组和领导干部在政治上、工作上、作风上存在的问题,结合实际做好整改和建章立制。二是深入学习贯彻党的十九大精神。2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,市发改委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,组织县处级领导干部参加全市学习十九大精神轮训班,制定《市发改委学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,利用党组理论中心组学习会、支部学习会、领导干部讲党课、微信群等平台学懂弄通做实党的十九大精神。领导班子成员深入帮扶贫困村, 四送一服 领导组成员深入县区和企业,积极宣讲党的十九大精神。三是强化政治理论学习。健全党组理论学习中心组学习制度,发挥示范引领作用,全年召开党组理论中心组学习会议16次,专题学习了《宪法》《监察法》《习近平谈治国理政(第二卷)》《党章》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分暂行规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》《新时代面对面》、《中共安徽省委办公厅印发关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等。四是牢牢掌握意识形态工作领导权。充分认识意识形态工作的极端重要性,定期召开党组会议和中心组学习会议研究学习意识形态工作,坚持每半年向市委报告一次意识形态工作。严密防范网上意识形态渗透,旗帜鲜明开展网上舆论斗争,及时有效处置网上出现涉及本单位重大网络意识形态舆论。加强 两微一端 等新媒体的建设、管理和运用,规范和加强新闻信息发布,确保不发生网络信息安全事故。加强思想政治教育,提高党员干部政治鉴别力,引导干部职工践行社会主义核心价值观。五是抓好巡视巡察反馈意见整改。针对省委巡视反馈的七个方面30个问题,全面对标自查,建立一把手负第一责任、分管领导和科室负责人层层抓落实的整改责任体系,特别是对我委牵头推进的革命老区振兴有落差、经济发展低迷、园区作用低微等5方面问题,分类提出15条具体整改措施,印发《市发改委关于省委巡视六安市反馈问题整改台账措施清单》,实施挂图作战,切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排,事事有人抓。通过集中整改,巡视指出问题整改已取得了明显成效,我委牵头推进的事项在省委巡视领导组专项检查 回头看 中已全部通过。落实市委巡察 见底清零 行动要求,对12个未整改彻底的问题再梳理再整改,追回超标准乘坐交通工具、领导干部违规兼职取酬、违规列支项目资金计11.69万元。

7.强化主责意识,坚决扛起党建工作主体责任。一是落实党建工作责任制。年初制定党建工作要点,将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,压紧压实抓党建政治责任;调整充实委党建工作领导组,党组书记担任组长,并明确一名班子成员专抓;细化班子成员抓党建分工协作机制,落实 一岗双责 制度,拧紧党建工作责任链条。二是加强基层党组织建设。对委总支和下属三个支部按期进行换届,第一、二支部书记分别由副处级领导干部担任,配齐组织、宣传、纪检、统战等委员,形成了完善的组织架构。严格党员发展程序和质量,定期对入党积极分子、发展对象进行思想考察。2018年1名预备党员顺利转正、2名入党积极分子发展为预备党员、4名入党积极分子通过备案。三是强化党员教育管理。组织党员干部赴金寨县红二十五军军政旧址、立夏节起义旧址、汤家汇红军街等红色教育基地接受党性教育,组织党员订阅 共产党员 安徽先锋网 中共六安市委组织部 六安机关党建 微信公众号和 学习强国 APP等,开办 六安发改大讲堂 ,创建学习型机关。认真落实 三会一课 制度,领导干部以普通党员身份参加支部活动,过好组织生活,履行党员义务。党员按月自觉足额交纳党费,全委2018年度收缴党费20735元。严格执行机关工作人员因私出国(境)备案登记管理制度,完成公职人员任职兼职清理工作。四是做好干部选拔任用。坚持正确选人用人导向,严格落实程序要求,选优配强干部队伍。2018年,委党组根据工作需要,提拔(重用)了社会发展科、区域经济发展科、价格管理科、区域经济发展研究中心4名科级干部,动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序完备,事前充分征求纪检检查部门意见,事后举行廉政集体谈话,截至目前没有收到违纪线索反映。委党组全年安排挂职干部1名,接收军转干部1名,新招录事业单位人员3名,办理退休、辞职、解聘9名,做好第六批和第七批选派干部接替工作,确保扶贫工作帮扶力量不减。五是注重凝聚群团合力。一年来,委认真贯彻落实市委市政府有关人才工作重要部署,协调推进在外人才协会辽宁分会建设,积极搭建在外企业家咨询投资平台。推进市统一战线基地建设,配合市政协和民主党派开展各类调研活动,坚持和完善与民主党派联系制度,注重听取政协委员、民主党派和党外人士对发展改革工作的意见。2018年,委成立了共青