波兰与法德争“权益”_中国南海海洋权益之争

来源:入党申请书 发布时间:2019-01-11 点击:

     11月20日~21日,由17个中东欧国家组成的“中欧倡议国组织”?穴CEI?雪领导人在波兰举行了欧盟扩大前的最后一次峰会。东道主波兰借此峰会向欧盟制宪中已定的主基调发起猛烈的攻击。
  那么,波兰何以尚未入盟就大唱反调?这主要是基于国家利益的需要。在波兰看来,今年6月13日出笼的欧盟宪法草案,在表决机制上“存在缺陷”,将对波兰的国家利益造成危害。
  欧盟的表决机制一直是一个风波不断的问题。作为欧盟扩大的重要法律基础,2000年12月签署的《尼斯条约》曾规定,在欧洲理事会中,波兰和西班牙拥有27票,与欧洲四大国法、德、英、意享有的29票几乎不相上下,这显然给予了波兰特殊的地位。但经过广泛的讨论与协商,欧盟制宪筹备委员会推出的欧盟宪法草案却改变了这一规定,采用了新的议决制度。根据该草案,在明年5月的欧盟制宪工程结束后,欧洲理事会上到选举欧盟主席、下至制定移民政策的表决都将使用“双重多数”,即只要有13个国家、代表欧洲人口60%以上同意,即可通过决议。
  对于欧盟宪法草案规定的新表决机制,波兰和西班牙甚为不满,认为这对欧洲的大国有利。波兰直言不讳地说,德国人口是波兰的两倍,再加上它已有的声望,很容易影响欧盟未来的走向。今年6月18日~21日,10个欧盟候选国首次和15个成员国,共同参与了在希腊哈尔基迪季半岛举行的欧盟首脑会议。作为最大候选国的波兰第一次正式参加欧盟峰会,便将其“斗士”姿态流露无遗。波兰要求保留《尼斯条约》所规定的表决权票数。10月4日,在欧盟讨论宪法草案文本的政府间会议开幕后,波兰又多次向法德等国表露强硬立场。在此次CEI华沙峰会期间,波兰仍然揪住欧盟“表决权”问题不撒手,号召中东欧国家支持其要求。
  一场伊拉克战争使波兰成为“新欧洲”中最引人注目的代表。对于波兰的表现,布什政府多次公开称赞,还以实际行动在外交、经济等方面热情回报这个新盟友。在近来伊拉克重建合同招标拉开帷幕后,美国负责伊拉克重建的协调机构负责人明确表示,美国及对伊拉克战争出了大力的英国、意大利、波兰和澳大利将首先瓜分诱人的“大蛋糕”。除此之外,布什政府还允诺将在经济发展、军队现代化等方面帮助波兰。
  与此同时,美国在西欧的三个亲密盟友英国、西班牙、意大利,近来对波兰也格外“关照”。西班牙与波兰在欧盟表决权问题上同病相怜,双方处在与法德抗争的同一个战壕当中。英国日前对波兰的要求也明确表示支持。作为欧盟轮值主席国的意大利,虽然肩负着让欧盟宪法顺利“落地”的重任,但对于波兰“叛逆性”的做法并未提出批评。
  正因为得到了美、英等国的青睐与扶持,波兰在欧洲的地位节节上升。可以预见,尝到甜头的波兰将继续热衷于扮演“新欧洲”领头羊的角色,以期在未来国际政治和欧洲一体化格局中获取更多的实惠。
  据报道,波兰已经公开扬言要为扩大自己在欧盟中的影响而斗争,甚至称今后将利用欧盟正式成员的资格,尽可能地封杀那些不利于自己的规定。
  另一方面,对于波兰眼下挑头抵制欧盟宪法的做法,法德以及其他欧盟创始国甚为不满。作为欧盟“发动机”的法德两国已断然拒绝对欧盟宪法草案“进行大幅度修改”,表示在此问题上没有讨价还价的余地。
  “新老欧洲”在表决机制等方面出现的争论,无疑使欧盟明年的深化与扩大笼罩上了一层厚厚的阴影。有报道称,法德两国已经做好了最坏的打算,一旦欧盟扩大失败,两国将继续靠其团结生成的“轴心”作用,推动欧洲一体化的进程。
  经贸摩擦是中国在融入世界经济过程中难以回避并需要谨慎处理的问题。
  成熟的中美经贸关系必然包括正常的中美经济竞争。

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