[2018年城乡规划工作总结和2019年工作思路]2019年工作思路

来源:职场知识 发布时间:2019-05-14 点击:
 2018年,荆门市城乡规划局在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和党的十九大精神,始终坚持“以人民为中心”的主体地位,紧紧围绕建设“现代化精致城市”目标,积极发挥城乡规划的引领、调控和约束作用,努力开启新时代荆门城乡规划工作新征程。

 一、2018年城乡规划工作情况 

1.城乡规划引领作用不断凸显。编制完成荆门2049远景发展战略规划,实行战略引领;完成荆门市城市总体规划实施评估报告,依法指导沙洋县、京山市、钟祥市开展总体规划修改,坚持顶层设计;推进中心城区掇刀石片区、东宝山以西片区等重点区域控规修改,实现控规全覆盖;编制完成荆门历史文化名城保护规划、龙泉书院及竹皮河街区概念规划,彰显城市特色;编制完成中心城区城市开发边界划定方案、中心城区三环线沿线空间管控规划,实行刚性控制;配合编制中心城区专业市场和物流园区规划,编制完成中心城区慢行系统专项规划,完善城市功能;指导新一轮乡镇、村庄规划修改,编制完成五里铺镇、团林镇、麻城镇和推进编制拾回桥镇、曾集镇、高阳镇、沈集镇全域规划;扩大对外规划交流合作,与荷兰代尔夫特大学开展荆门可持续转型发展合作研究,切实提升规划编制编研水平。 

2.城乡规划服务功能不断增强。创新规划服务方式,推行规划预红线制度和规划容缺审批机制,深化规划“一窗”办结制和园区代办制,提升规划服务质效。一是服务重点项目建设。服务“四个三生态工程”、城市“双修”和小城镇综合环境整治等工作;服务静脉产业园、“两山”综合整治和中心城区生活垃圾焚烧处置等重点项目;服务市民中心(市城市规划展览馆布展)、“两馆两中心”等公共工程建设。二是服务基础设施建设。服务沿江高铁、漳河机场、冷水机场改扩建、火车站改造、国际内陆港等项目规划建设;完成石化及热电厂水源电力线迁改规划、联成热能热力管网、爱飞客片区天然气管网规划等工作;完成荆东大道、荆山大道、深圳大道与西三环互通等重点道路规划方案,加快构建“三环八射六隧”骨架路网。三是服务改善民生。服务文化宫、关坡、七里铺等棚户区改造,编制龙山脊、塔影—土门巷等片区棚改规划;服务新型综合社区建设,开展社区示范点选点和社区用房配建;实施《荆门中心城区停车设施专项规划》,从严把控停车设施配建,完成城区货运车辆停车场选址工作;加强规划建设项目批前预审,规划服务学校、医院、菜市场、养老设施等公共设施。荆门市行政服务中心规划窗口多次被授予“红旗窗口”等称号。 

3.城乡规划管理水平不断提升。坚持学法用法守法尊法,科学运用法治思维开展工作,建设“法治规划”。一是健全规划审批机制。配合建立市城市工作领导小组制度,完善市规委会制度、规划“三级联审”和“分级审批”机制,筹备召开市规委会全会2次、专题会7次,审议项目236个,实行科学决策。二是加强“阳光规划”建设。深化规划批前公示、听证和批后公布,拓展公示渠道和途径,做好现场和网络公示,现场公示方案44项,门户网站批前公示61项、批后公告24项;制定《荆门市城乡规划局听证暂行办法》,组织开展大桥巷危房改造、公园壹号项目、荆门天地三期B地块调整规划、石化养老院等项目4次听证会,主动解决群众诉求和来信来访。三是全面推进法治宣传教育。深入开展“七五”普法工作,组织规划法律法规进社区、进农村、进企业等宣传学习活动,在省住建厅网站、荆门日报、荆门晚报、荆门广播电视台等媒体开展新闻宣传80多次,并在省住建系统法治培训暨工作座谈会作了先进典型发言。四是持续开展城乡规划督察。推进城乡规划督察工作,完成对屈家岭管理区城乡规划督察,对发现的问题完成整改工作。 

4.城乡规划工作作风不断改善。实施“能力素质提升工程”,促进讲政治、守纪律、转作风、强业务、重廉洁,塑造新时代城乡规划行业新形象。开展中心组学习、机关周四学习、廉政辅导、道德讲堂等学习50余次,推进“学习型机关”建设;推进贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动,实现问题回复率、办结率、满意率“3个100%”;深入开展扫黑除恶专项斗争,无清查相关线索;创新性开展浏河、关坡社区规划师制度,贴近基层解决规划实际问题;深入开展“整顿干部作风、整治发展环境”活动,自查规划问题34项和解决反映问题12项,构建作风建设管长管常的长效机制。 

二、2019年城乡规划工作新思路 

2019年,荆门市城乡规划局将提升思想站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指导,以人民群众对城乡规划工作满意度为目标,践行五大发展理念,切实转变规划思维、加强规划改革创新、完善规划编制体系、强化规划服务职能、规范规划实施管理,认真履行新时代城乡规划工作承担的新使命和新责任。 

(一)新时代城乡规划要更加注重以人为本。“坚持以人为本,紧紧依靠人民推动改革,让人民群众有更多获得感”。做好新时代城乡规划工作,牢固树立以人民为中心和人民城市为人民的思想、以人民群众最关心的问题为导向、以民生改善作为评估城乡规划实施效果的重要指标,以人民群众对城乡规划工作的满意率为目标,切实发挥城乡规划配置公共资源功能,妥善处理城乡长远发展与民众关注问题,增强人民普遍获得感和幸福感。 

(二)新时代城乡规划要更加注重统筹协调。“要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。做好新时代城乡规划工作,坚持统筹协调,协调当前和长远、发展和保护、刚性和弹性、局部和整体等关系,重点做好城乡协调和规划统筹工作,建立“多规合一”机制,加强规划统筹安排,推进人口转移、产城融合、基础设施延伸和城乡公共服务均等化。 

(三)新时代城乡规划要更加注重生态保护。“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。做好新时代城乡规划工作,坚持依法保护、统一规划、合理利用的原则,实行在保护的前提下适度规划开发,在开发的过程中严格规划保护,推动资源开发向集约型转变,实现可持续发展。 

(四)新时代城乡规划要更加注重文化传承。“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”。做好新时代城乡规划工作,坚持特色彰显,牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素,加强城乡地域文化研究,挖掘提炼本地文化资源,在城乡规划建设中传承历史文化、延续城市特色、塑造城市精神,让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。 

(五)新时代城乡规划要更加注重依法行政。“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。做好新时代城乡规划工作,坚持依法规划,坚决维护规划的严肃性和权威性,严格遵守“一法一条例”法定程序,依法编制(修改)规划、依法报批规划、依法实施规划、依法监管规划,切实增强政府、部门依法行政和社会各界尊重规划的意识,确保一张蓝图干到底。 

2019年,荆门市城乡规划工作思路和工作重点: 

1.实施“战略引领规划行动”,完善规划体系。推进规划协调,建立“多规合一”空间规划体系;强化控规引导,推进城市重点区域和棚改地块控规单元更新和城市设计;启动高铁片区控规和基础设施专项规划编制;配合实施中心城区都市农业规划,做好特色小镇和美丽乡村规划编制指导;坚持“开门规划”,加强“多规合一”、乡村振兴、海绵城市等规划调研和应用。 

2.实施“服务提质规划行动”,优化规划服务。积极服务东宝区、高新区·掇刀区、漳河新区和重要园区规划建设,加强高铁、机场、火车站、国际内陆港等重大基础设施和市民中心公共建筑、招商引资、精准扶贫等项目规划服务;加强对中心城区重要市政基础设施项目和房地产开发项目的统筹规划管理;强化城市“双修”、“两山”整治和棚户区改造等项目规划服务,服务经济社会发展和改善民生。 

 3.实施“创新管控规划行动”,加强规划管理。完善市规委会制度和规划“三级联审”机制,全面推行社区规划师制度;探索“互联网+城乡规划”理念,拓展应用“规管一张图”,推动信息共享、数据开放和社会应用;开展“七五”普法,推进依法行政和法治规划建设;延伸城乡规划督察广度和深度,实现城乡规划督察“全覆盖”;举办“规划公众开放日”,深化规划批前公示、听证和批后公布,打造“阳光规划”。同时,实行规划精细化管理,组合和优化规划管理体系中要素和环节,提高城乡规划管理综合效能。 

 4.实施“素质提升规划行动”,锻造队伍形象。深入学习贯彻习近平总书记关于城乡规划工作的重要讲话精神,自觉提升规划思想和认识;全面落实从严治党各项要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,认真履行党风廉政建设“两个责任”;配合开展规划机构改革,优化规划工作职能,引进规划专业人才,完成市城市规划展览馆布展设计;持续开展“两整”、“面对面 听期盼”大走访等活动,抓实作风建设,努力建设一支思想纯洁、作风正派、做事过硬的城乡规划队伍,为全市加快建设湖北区域性增长极和“现代化精致城市”提供强有力保障。 

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